民办大学现代大学制度

大学制度包含两方面的含义：

一是宏观层面的大学制度，亦可理解为一个国家的高等教育制度。它包括国家层面的办学体制、投资体制和管理体制，是一个国家整个高等教育系统的总称；二是微观制度，主要指一所大学的组织结构和体系，是维系一所大学正常运行和发挥其职能的制度保障。从一所大学制度的建立，到一个国家高等教育制度的形成，构成了大学制度的完整体系。这一发展过程同时证明，宏观层面和微观层面大学制度的有机结合，是现代大学制度构建的“一体两翼”。其发展逻辑也表明，微观的大学制度的建立早于宏观的高等教育制度。大学制度的最初指向，主要是微观层面的含义，即是指一所大学的制度构建。这里需要厘清两点：

首先是大学制度主体的定性与定位问题。在坚持“把高等学校建设成为社会依法自主办学的法人实体”这一基本思想之下，要明确大学的相对独立性，建立大学的相对独立机制，把大学作为社会的学术组织来建设，包括进一步明确大学自我发展与自我约束机制的有机统一；大学办学自主与社会职责的相辅相成；大学学术权力与行政权力的平衡和谐；大学人才培养与科学研究的密切结合等。

其次是大学制度框架的体系和关系问题。在推进现代大学制度建设过程中，我们要坚持以“深刻把握现代高等教育规律、大学办学规律和管理规律”为前提，以“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校”为指导思想，以“

上海杉达学院是公办还是民办

把改善和提高民办学校教师待遇作为工作重点，采取基本保险加补充保险的措施，提高民办高校教师的社会保障水平。研究建立适合民办学校教师的社会保障方式和途径，努力推进其保障待遇的平等。  探索营利性和非营利性民办学校分类管理的办法，做好非营利民办高校办学制度改革试点工作。对于捐资和出资人不要求回报的民办学校，要保证他们享有与公办学校同等的用地、税收及其他优惠政策；对于出资人要求合理回报的民办学校，要保证他们享有国家规定的税收及其他优惠政策。  

健全公共财政对民办高等教育的扶持政策，落实民办学校学生享受同等的政府资助政策，确保公共财政对学生的资助惠及民办学校学生。设立民办教育发展专项资金，主要用于表彰奖励和资助民办学校。  规范民办高校管理。健全民办高校财务、会计和资产管理制度。加强对民办高校财务和资金使用监管，进一步落实民办高校法人财产权。加强民办高校规范化建设，做到“一校一章程”，建立完善教职工代表大会制度。落实民办学校年检、督导评估等制度，建立民办学校风险防范机制。  做好独立学院过渡期工作，探索独立学院管理的有效方式，督促独立学院规范办学。  

积极发展成人高等教育  不断探索开放大学建设新模式。积极筹建福建开放大学。逐步取消成人高校的入学考试门槛，建立起“宽进严出”的终身教育机制，并鼓励普通高校融入终身教育。开展学习型社会建设试点，逐步形成有利于人才培养和人才成长的终身学习体制，努力实现“人人皆学、处处可学、时时能学”的目标。

积极推进现代大学制度建设  努力建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。现代大学制度是大学发展水平的重要标志。明确政府管理权限和职责，改进高校管理方式，要保障高校充分行使办学自主权和承担相应责任。努力形成利益相关方共同讨论和决定大学发展的良好治理模式。建立社会支持高校、监督高校的良好机制。健全高校内部治理结构。加快制定大学章程。

进一步明确学术委员会的权利、职责。高校要建立党组织领导下的各群体广泛参与的民主管理体制，赋予教代会、学生会参与学校管理的权限。建立行政、教代会、学生会、评议仲裁机构等相互制约的机制。

一、上海杉达学院是公办还是民办 上海杉达学院是一所民办高校,该校是 上海交通大学 、 北京大学 、清华大学部分教授举办,是上海市第一所本科民办高校,是上海市民办高校示范校创建校、上海市实施现代大学制度建设首批试点单位。

二、上海杉达学院简介

上海杉达学院是在上海浦东开发开放的背景下,于1992年6月由 上海交通大学 、 北京大学 、清华大学部分教授发起创办的全日制 民办大学 。1992年8月,经上海市高等教育局批准筹办,校名为“杉达大学”,并于当年秋季面向全国招生1994年2月,经国家教育委员会批准正式建校2002年3月,经国家教育部批准设置为全日制普通本科院校,校名为“上海杉达学院”,是上海市第一所本科民办高校2005年8月,经上海市学位委员会批准,增列为学士学位授予单位。2014年,学校通过教育部本科教学工作合格评估。学校是上海市民办高校示范校创建校、上海市实施现代大学制度建设首批试点单位中国应用技术大学(学院)联盟首批成员单位、全国非营利性民办高校联盟发起及成员单位“数据中国‘百校工程’”项目首批试点院校教育部学校规划建设发展中心卓越创新联盟首批成员。

学校建有上海浦东、浙江嘉善两个校区,总占地面积808亩,校舍总建筑面积30万平方米,教学仪器设备总值2亿元,图书馆纸质图书128万册。学校设有胜祥商学院、管理学院、信息科学与技术学院、外语学院、艺术与设计学院、国际医学技术学院、上海现代服务外包学院(与上海现代服务发展研究基金会合作共建)、马克思主义学院、嘉善光彪学院(校基础部)、沪东工学院(与沪东中华造船集团有限公司合作共建)、时尚学院(与上海纺织控股集团公司合作共建)、传媒学院(与中国互联网新闻中心合作共建)、旅游与酒店管理学院、教育学院、创新与创业学院(与上海纺织时尚产业发展有限公司合作共建)、继续教育学院等二级学院,设有经济学、法学、文学、工学、管理学、艺术学、医学、教育学等8个学科门类,38个本科专业、6个专科专业。现有专任教师700余人,其中具有副高级以上职称的教师占44.5%,硕士研究生以上学历的教师占84.5%。全日制在校生1.5万余人,其中本科生1.4万余人建校以来,培养了4万余名各级各类人才。

学校围绕行业资格框架,建立与大中型企业合作成立二级学院、与企业合作开展教学培训与毕业设计、与企业共建实践教学基地等模式,形成“主体多元、模式灵活、相互作用、社会满意”的产学合作教育格局。政府扶持专项资金和自有资金配套投入,完成80余个学科专业内涵建设项目,拥有商务流程、信息技术、服务外包、网络新媒体、护理康复、旅游管理等实验实训教学中心,以及各类专业教学实验室150余个。

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