档案局为什么是参公

一.档案局是属于事业单位。

二.档案局中的事业编制属于全额拨款。

三.国家公务员与全额拨款事业单位职员的区别：

1、工资增长机制：公务员除了资历，即工龄长薪级工资涨，就只能升职才能涨薪水。事业单位，除了资历，升职之外，还可以通过职称聘用来涨工资，比如中级职称相当于正科工资。就说你专业扎实，你收入也不必你上司少，甚至还高。

2、升迁机会：公务员升迁机会大，而且可以一直升，直到顶。事业单位基本都是行政机关下面的二级单位，所以升迁机会很少，因为职数少。

3、待遇的区别：公务员待遇相对要高一些，但有些事业单位工资比公务员要高一些，比如烟草专卖、广播电视台、医院等。但是事业单位可以评职称，副高相当于副处待遇，很不错的。

四.事业单位里的正式事业编制就是在编人员，也就是说被已经纳入了该单位的人事编制，就是正式员工。有编制的人员从签合同的第一天起，只要是本人没有做出解聘的违规事情并且也没有主动提出辞职，事业单位都是不可以提出解聘正式员工的。

扩展资料：

档案局工作职能：

1、贯彻执行国家有关档案工作的法律、法规，结合本地实际，制订档案工作的规章制度，并组织实施。

2、制订全省、市、县档案事业发展的长远规划和年度计划，并组织实施。

3、监督、指导全省、市各级机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作和各级档案的工作。

4、提出鉴定档案原则和标准、研究、审查有关档案的保管价值、保管期限等方面的问题，监督档案文件的销毁。

5、负责接收、征集并保管所属范围内的各门类档案及有关资料，维护档案的完整与安全。

6、组织档案专业教育，档案系列专业技术职务评审。

7、负责全省、市档案科研课题的研究、科研成果的评定、推广和应用工作。

8、负责档案史料的编研、出版与公布工作。

9、负责档案统计、分析、综合开发利用档案信息资源。

10、完成省、市委，省、市政府交办的其他工作

参考资料：

参公，是指参照《公务员法》管理。参公有两种模式，一种是指党群机关人员，使用行政编制，待遇、职能、岗位设置、人员交流和政府部门一般无二。

另一种是事业单位中，承担行政执法职能和公共管理职能的事业单位，虽然是参公，但使用的是事业编制，如果想调任到公务员岗位，会有许多额外的限制条件。

事业单位参公，其依据就是 承担行政职能 。因而承担公益服务职能的事业单位，是不可能参公的。事业单位分类改革，将现有的事业单位分为三种模式：行政类、公益类、生产经营类，其中公益类又分为公益一类和公益二类。

从改革方向来看，行政类是将其承担的行政职能划转到相应的行政机关承担，生产经营类改企，公益一类保留，公益二类剥离生产经营职能改企、公益职能整合到保留的公益一类事业单位。事业单位实行政事分开、事企分开，今后将不再设立承担生产经营职能和行政职能的事业单位。

事业单位参公有三种模式：

一种是承担行政执法职能的事业单位，比如文化稽查大队、农业执法大队、路政大队等；

一种是县区基层由于受党政机构数额限制，将行政部门设置为政府直属事业单位，各个地方设立的政府直属 事业局 ，大多都是参公管理；

还有一种就是主要或者完全承担行政职能的事业单位，包括社保、就业、水保等单位。党政机构改革，要求市县不允许成立事业局；

事业单位分类改革，又将事业单位承担的行政职能划转。事业单位没有了行政职能，也就没有了参公的依据，因此，今后事业单位不再参公。以前登记为参公的人员，如果随改革到事业单位就业的，其参公身份和待遇依然保留。

唯一的例外，就是行政执法机构。按照综合执法改革方案要求，县区为主设立的行政执法机构，依然保留了事业单位性质。而新《公务员法》依然保留了 行政执法公务员 的概念，也明确规定 承担公共管理的事业单位 可以参照《公务员法》管理。这就给行政执法事业单位依然参公，指明了改革方向，也提供了政策、法律法规依据。

公益一类事业编包括：

1、面向社会提供基本公益服务，或仅为机关行使职能提供支持保障;

2、不能或不宜由市场配置资源;

3、不从事经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。

(1)教育类：义务教育，特殊教育，党校，行政学院，社会主义学院，公益性宣教机构(党员电化教育、讲师团等)，考试机构等。

(2)科研类：基础研究或社会公益性科研等。

(3)文体类：公共图书馆，档案馆，博物馆，纪念馆(烈士陵园)，美术馆，科技馆，群艺馆(文化馆)，文物考古保护，文献情报，广电信号传输和技术监测，出版物审读，体育运动项目管理等。

(4)卫生类：疾病(疫病)预防控制，妇幼保健，精神卫生，应急救治，采供血，计划生育服务，政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。

(5)社会保障类：社会救助，社会保障经办和公积金管理，优抚安置，法律援助，婚姻登记，公共就业服务，社会福利机构，公益性残疾人康复机构，老龄妇幼工作机构，学生资助管理，离退休干部服务等。

(6)公共安全类：人工影响天气，防汛抗旱防火，应急救援指挥，无线电监测，人防指挥保障，信息安全保障，重要或应急物资储备等。

(7)社会经济服务类：基础测绘和公益性地质调查，农机安全监理，经济社会调查与统计，渔业船舶检验，植物检疫，地震监测，环境监测，网络监测，工程标准定额，自然资源保护，纯公益性水利工程管理，流域河道管理，园区管理服务，水文(水资源)监测，价格监测，价格认证，药品和医疗器械审评，生态公益型林场，公共资源交易，土地整理储备，实行无偿服务的农业技术推广，乡镇(街道)综合为民服务等。

(8)行政辅助类：质量稽查，食品药品稽查，国土监察，环境监察，安全生产监察，劳动保障监察，交通运输监察，文化市场综合执法，城市综合执法，农业监察，林业监察，水利监察，财政监察，节能监察，旅游监察，卫生监督，知识产权管理，档案管理，水土保持监督监测，散装水泥管理，政策研究，劳动人事争议仲裁，政府投资和经济责任审计，财政资金评审支付，政府资金和项目管理，举报投诉维权，电子政务，土地房屋征收与补偿，金融协调与服务，建设工程质量和安全监督，驻外省市联络机构等。