怎样提高公务员的调查研究的能力？

第一，提高调查研究信息收集能力。公务员的调查研究，应该在确立调查研究主题的基础上，明确收集哪些方面的信息，当前有哪些热点、难点和敏感问题需要回答和解决，有哪些新生事物、新鲜经验需要总结和推广等。然后有针对性地运用各种方法来收集有效信息。收集资料的方法有很多种，比如观察法、访谈法、问卷法、实验法、测量法和文献法等。这些方法的操作都是在事先严密的设计下进行的。如果采用的是观察法，就必须制订观察计划；如果采用访谈法和问卷法，则必须设计访谈表格和问卷量表。总之要使每一次调查都有收获。

第二，提高调查研究发现问题的能力。开展调查研究要把重点放在发现问题和解决问题上，而发现问题是解决问题的前提和基础。调查研究的目的就在于找准问题，找准具体问题，找准突出问题。在调查研究过程中，要通过广泛调研找准实际工作中存在的突出问题和人民群众关注的热点难点问题，这是进行调查研究的需求点。根据这个重要的需求点确定主题，才能使整个调查研究具有生命力和使用价值，调查研究才会卓有成效。

第三，增强调查研究信息分析能力。在收集信息的基础上，公务员应具备信息材料的分析能力。这种能力包括一手材料的分析能力和二手材料的分析能力。一手材料的分析能力主要注重的是材料的真实性，不会发生歪曲或曲解；二手材料的分析能力主要注重的是数据的信度和效度，时时要对信息进行加工、整理，以便于分析研究运用。

分析资料的方法可以有定量分析方法和定性分析方法。一般来说，一个调研课题不是只采用一种分析方法。有时候，根据所获取的资料和调查研究目的，可以采用多种分析方法。

公务员分析能力之中，最主要的是培养综合分析能力。要知道，事物之间是互相联系的，如果片面地、孤立地、静止地分析问题，得出的结论就难以符合事物发展的规律，据此作出的决策就难以在实践中行得通。因此，公务员在调查研究工作中，要在大量汇集资料、掌握实际情况的基础上，加强综合分析能力。综合分析，就是指对占有的材料继续“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”地加工制作。通过纵横比较综合，把研究对象放在一个整体和系统之中，从其内在矛盾的运动、变化及其各方面的相互联系中进行考察，就容易得出调查研究之前没有想象到的许多有意义的结论，从而把握事物的本质，保证决策的科学性。

第四，发展调查研究的创造性思维能力。公务员的调查研究与其创新思维能力是密不可分的。公务员调查研究工作创新的根本是思维的创新，要及时根据局势的发展变化，结合新的实践经验和时代条件，在思路的选择上、思考的技巧上、思维的方法上有独到之处，即能够在错综复杂的工作实践中大胆认识新事物，探讨新问题，审时度势，打破常规，创造性地开展工作，在日常的基础上不断推陈出新，闯出新道路，开辟新领域，促进事业不断发展。

第五，调查研究信息表达能力。公务员进行调查研究，应该努力写好调查研究报告，将信息收集和分析的结论很好地表达出来，吸引和说服调查研究报告的阅读者，从而使调查研究能够为科学决策服务。公务员开展重大问题的调查研究，其根本目的在于为政府科学决策提供依据，当好参谋。因此，衡量公务员调查研究能力的高低，一个很重要的问题就是要看有多少调研成果进入了决策，以及这些决策在实际工作中发挥了什么样的作用。

能力的培养、提高，不是一朝一夕的工夫，需要实践的磨炼。要提高发现问题的能力、获取信息的能力、沟通协调的能力、驾驭现代化调研方法的能力、组织撰写调研报告的能力等调查研究综合能力，必须努力做到戒“假”，假风一旦盛行，工作就难推行；戒“浮”，浮夸作风与工作要求格格不入，必须戒除；戒“僚”，官气越大，得到的真情就会越少；戒“空”，服务基层意识“空”，搞调研就会一空百空，到头来只能是一事无成。同时，还要做到敢于听真话，善于听真情，避免下级忽悠上级，这是一种导向、一种胸怀、一种优秀品质。讲实话、道实情、报实数，及时发现深层次问题，拿出切实的措施，科学决策，提前防范，减少折腾，推进事业科学发展。

公务员是我市建设区域性中心城市的骨干队伍，公务员队伍素质的高低，直接关系到全市经济社会发展的快慢。近年来，随州市人力资源和社会保障局、随州市公务员局在市委市政府坚强领导下，服务 “圣地车都”战略，增强大局意识，创新意识，严格践行“三严三实”，扎实开展“两学一做”，切实加强公务员队伍建设，进一步健全公务员管理制度体系，以好干部标准建设高素质专业化公务员队伍，引导激励广大公务员做到对党忠诚、个人干净、敢于担当、公正廉洁，不断提升公务员队伍履职尽责能力。

“凡进必考”增加公务员新生力量。近年来市人社局、市公务员局严格执行《公务员法》及相关配套法规，坚持公务员录用“凡进必考”原则，严格把好公务员考试关、录用关，源头上提高公务员的素质。对招录机关实行“面对面”服务，精心指导招录机关准确界定用人需求，科学设置职位资格条件，帮助他们招到符合单位职位需要的人才。公务员招录各项工作严格按政策、按程序，实行“制度化作业”“规范化作业”，依法依规严把公务员进入渠道，有效推动了我市公务员队伍素质的提升。近5年来，全市新招录公务员636人，为建设区域性中心城市提供了新的动力。

“双职并行”打通公务员上升通道。在县以下实行职务与职级并行政策可以较好解决基层公务员职务晋升难、待遇相对偏低的问题，是对基层公务员的一项关怀和激励相结合的制度，对于进一步落实公务员分类管理政策，拓展基层公务员职业发展空间，稳定基层公务员队伍，提升基层公务员的战斗力具有重要意义。市人社局、市公务员局早调研、早摸底、早培训、早组织实施，加大政策宣讲力度，防止理解上出现偏差。目前，我市第一批职级晋升工作已审批完成，全市共审批完成1149名同志职级晋升工作。职务与职级并行工作已转入制度化、常态化轨道。

“三驾马车”带动公务员履职尽责。紧抓“年度考核、平时考核、能力席位建设”三驾马车带动公务员履职尽责。一是年度考核。每年市人社局会同市委组织部对全市公务员年度考核工作进行统一部署，各地、各部门按照要求，制定年度考核工作方案，按照权限、条件、标准和程序开展公务员年度考核工作，充分发挥考核工作的激励约束作用。二是平时考核工作。将年度考核和平时考核结合起来，各单位结合单位特点和性质，细化公务员平时考核工作流程，制作《工作日历》、《工作记实薄》、《工作台账》等，建立实绩考核、日常考评登记制度，坚持做到 “一日一记、一月一查”，不断提高公务员管理工作精细化水平，促进公务员履职尽责。三是公务员能力席位建设。2011年以来，市人社局以“确责、履责、问责”为核心全面组织实施公务员能力席位工作，坚持依法设岗、依法确责、依法履责、依法行政的原则，先后建立了市、县（市、区）、乡镇三个层面的公务员能力席位标准体系，以能力席位为依托，层层分解单位年度考核目标到科室、到个人，做到全覆盖。能力席位建设促进了公务员管理工作的制度化、规范化、科学化，提高了公务员队伍建设的整体水平，取得了较好的成效。

“四类培训”提升公务员素质能力。加大培训力度，夯实“初任培训、任职培训、专业培训、在职培训”四类培训，全方位、多角度、多层次提升公务员素质能力。加强公务员的法治教育培训，促进公务员带头学法、守法、用法。按照从严治吏的要求，把职业道德教育贯穿到“三严三实”专题教育的全过程，落实到“两学一做”学习教育中。不断积极探索公务员培训新模式，切实提高公务员队伍思想政治素质和能力素质。近3年来，通过各级党校、行政学院培训各级公务员达2800多人次，为提升公务员履职尽责能力提供了有力支撑。