1、
强化公卫职能
明确疾控机构法定职责和功能定位,强化国家疾控中心在公共卫生专业规划、政策、指导、应急中的功能职责,强化地方疾控中心的预警、紧急现场处置功能。
2、
建立健全三个机制
健全财政资金投入、中央和地方上下联动、城乡和区域相互协作、医防融合协同等工作机制,着力强化疾控机构、医院、医学检验机构联合协作机制,构建传染病检测实验室网络。建立医疗卫生机构公共卫生职责清单和评价机制,建立信息、资源互通共享等协作机制。
3、
强化疾控机构关键职能
强化疾控机构的监测、预警、流行病学调查、疫情报告、现场处置、保障公共卫生安全等关键职能,加强与公共卫生、公安、工信等部门联动,提升流行病学调查准确性、有效性。
4、
允许疾控机构提供社会服务
借鉴福建等地做法,推动国家和省级疾控中心加挂“预防医学科学院”等牌子,鼓励与高等医学教育机构共建公共卫生学院。
允许疾控机构提供社会服务,实现练兵和技术储备双重目的。
5、
临床公卫医生给处方权
完善公共卫生执业(助理)医师相关政策,在一定范围内赋予其临床处方权。
探索卫生健康部门设立公共卫生总师,疾控机构设立首席公共卫生专家特设岗位,培育公共卫生领军人才,储备专业应急人才。
而除此之外,在全面提升公卫服务能力方面农工党中央在调研报告中也给出如下建议:
1、推动将健康融入所有政策
把全生命周期健康管理理念贯穿城乡规划、建设、管理全过程各环节。
2、将公卫考核指标作为健康中国建设的主要指标
完善公共卫生服务项目,健全公共卫生投入保障机制,加大投入力度,增设法定传染病发病率和死亡率、公共卫生经费占卫生总费用的比重等考核指标,作为健康中国建设的主要指标。
聚焦创新方式、群专结合,推动工作内容从环境卫生治理向全面社会健康管理转变,促进爱国卫生运动经常化、制度化。
3、持续推广三明医改经验
持续推广福建省和三明市医改经验,深化药品领域改革,降低虚高价格,规范临床使用,减轻群众医疗费用负担。
4、有序推进紧密县域医共体建设
完善医保制度,提高保障水平。
有序推进紧密型城市医疗集团、县域医共体建设,强化家庭医生签约服务,推进“互联网+医疗健康”发展,完善价格政策,充分发挥医保支付的杠杆作用,加快构建分级诊疗格局,为群众提供更好的基本医疗和公共卫生服务。
5、培养公卫人才,改革薪酬体系
加强医疗卫生人才队伍培养,建设一批高水平公共卫生学院,建立完善符合行业特点的人事制度和薪酬体系,完善人才培养使用评价机制。
疾控中心是事业单位。
疾控中心是疾病预防控制中心的简称,是各级政府卫生健康委员会直属的公益性事业单位。在里面工作的正式在编人员,其身份是事业编制人员。
因为疾控中心的主要工作是传染性疾病的预防和控制,专业性很强,要求工作人员具有专门的医学专业技术知识,需要评审专业技术职称,所以,疾控中心是事业编,不是公务员。
事业单位和公务员区别
一是工作性质方面,公务员从事的主要是国家行政事务性工作;事业单位人员从事的主要是社会公益性工作,或者说是非营利性的工作。
二是工资收入方面,公务员的收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放,并根据国家财政状况进行调资;事业单位人员的工资收入一般不受国家约定,由各事业单位根据市场情况而定。一般来说,事业单位人员的工资收入比公务员高。
三是保险福利方面,公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行;事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行,一般要逐步实行社会化。一般来说,公务员享受的福利待遇比事业单位的人员要好一些。
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