地方行政体制是什么

地方行政制度是国家为了方便行政管理的实施，而划分行政区域、设立地方分治机构的制度和惯例。为国家地方行政制度在地域上的体现，是国家实施行政管理的重要组成部分。地方行政制度的管理类型、管理层次的确定，其合理性、科学性与否，影响着整个国家的行政管理体制。

行政体制是国家行政机关的设置、职权的划分与运行等制度的总称；是国家政治体制不可分割的重要组成部分。主要类型包括：行政权力体制，主要有三权分立制、议行合一制、军政合一制、政教合一制、党政合一制等；政府首脑体制，分为一元制、二元制、多元制；中央政府体制；行政区划体制。

中华人民共和国的行政区域划分如下：

（一）全国分为省、自治区、直辖市；

（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；

（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。

法律依据

《中华人民共和国宪法》第三十条：

中华人民共和国的行政区域划分如下：

（一）全国分为省、自治区、直辖市；

（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；

（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。

《中华人民共和国宪法》 第一百零五条：

地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。

《中华人民共和国宪法》 第一百零七条：

县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。

2019天津事业单位考试法律知识：行政管理之行政组织的类型

行政机构是一个名词，英文是Administrative agencies，亦称 *** 机构，是行政管理活动的重要主体，是行政权力、 *** 职能的物质载体。

行政机构是指行政机关内部的或者派出的、一般对外不能以自己名义发布决定和命令的单位，其行为的对外法律后果归属于其所属的行政机关。在中国，有两类行政机构。一类是行政机关的内部机构，它们由于其所属行政机关的级别不同而有不同的行政级别，在称谓上表现为室、科、处、司等。另一类是行政机关的派出机构，如公安派出所、税务所、工商所等。无论是内部机构还是派出机构,都与行政机关不同，通常不被视为行政主体。但是，在特定情况下，如果法律、法规给予其特别投权，使其在一定范围内具备了独立行使行政职权的资格，那么，它们就成为行政主体。

基本介绍 中文名 ：行政机构 外文名 ：Administrative agencies 别名 ： *** 机构 词性 ：名词 简介,构成,领导机构,办公机构,咨询机构,信息机构,职能机构,派出机构,监督机构,行政机关, 简介 行政机构亦称 *** 机构，是行政管理活动的重要主体，是行政权力、 *** 职能的物质载体。广义上的 *** 机构，是泛指国家政权机构的总称。狭义上的 *** 机构，是指依法建立，享有行政权力，担负行政职能的那一部分国家机构。在我国，是指中央和地方各级人民 *** 及其所属工作部门。 *** 机构这一概念，包括下列四层涵义：

（1） *** 机构是国家机构的组成部分；

（2） *** 享有的行政权力是国家权力的组成部分；

（3）各级 *** 机构都是整个国家行政机关系统的组成部分；

（4） *** 机构以担负国家公共行政事务为主要职能。 构成 根据同级行政部门内部各机构之间的分工和不同的职能配置，可以将行政机构分为以下几种类型： 领导机构 领导机构是各级行政部门的核心和首脑机构。其主要职责实对辖区内的重大行政管理问题进行决策，并指挥督导决策的实施，对所辖区域的行政工作进行统一指挥与协调。 办公机构 办公机构是协助行政首长管理本级 *** 内部综合性事务的办事机构。其工作任务包括办公室日常性事务、综合协调工作、辅助决策工作以及领导临时交办的工作四大类。此外，还存在一些协助行政首长处理专门或特别事务的办公机构，如我国的侨务办、港澳办公室等。 咨询机构 也称智囊团或参谋机构。其基本职能是调查研究、参谋咨询、政策协调、辅助领导机构进行行政决策。 信息机构 信息机构专门负责行政管理信息的收集、整理、加工、储存、传递，为领导机构和有关部门提供信息服务，如统计局、情报部门、档案室等。随着信息化时代的到来，这类机构的重要性日趋增加。 职能机构 它在行政领导机构的领导下，负责组织和管理某一个或多个专门行政事务。具有执行性、专业性和局部性的特点。 派出机构 它是一级 *** 按管辖区域依法授权委派的代表机构。如我国省级 *** 派出的地区行政公署。这些机构并非一级 *** ，而只是派出它的那一级行政机构的一个分支机构。起著承上启下的作用。其主要职责是：指导检查并监督下级行政机构贯彻执行上级行政机构的有关指示、决策的情况，向委派机关报告辖区内行政情况。完成上级机关下达的其他事宜。 监督机构 如行政监察机构、审计机构。主要负责对各种行政机构、人员及其行政管理活动进行执法性监督和检查。 行政机关 顾名思义，行政机关就是行使国家行政权的国家机关。但是，对于行政机关的范围，有不同的见解和说法。一些人认为，行政机关就是各级人民 *** 。理由是，我国现行宪法第八十五条和第一百零五条规定的有关内容，表明行政机关只包括人民 *** ，不包括人民 *** 以外的各种机关、组织以及人民 *** 所设定的工作部门。人民 *** 工作部门，可称之为行政机构，行政机关和行政机构加在一起，称之为行政组织。也有人认为，行政机关、行政机构、行政组织的划分，只是人为的做法，也是对行政机关不同的称谓而已。其实，三者之间并无明确界限，人民 *** 和其工作部门都是行政机关。从现行立法来看，第二种观点是有道理的。宪法的有关规定的确规定了人民 *** 为行政机关，但并不能因此推论说其他行政组织就不是行政机关。而此后的大量单行法则规定，行政机关既包括 *** ，也包括 *** 的部门。在某些法律当中，行政机关还被特别用作人民 *** 工作部门的称呼。例如，行政处罚法第二十条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民 *** 具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”此处，行政机关就是指 *** 工作部门。因此，我们在提到行政机关时，如果没有特别所指，既包括人民 *** ，也包括 *** 所属工作部门。 第一 ， 人民 *** 。在我国，人民 *** 由中央人民 *** 和地方各级人民 *** 组成。中央人民 *** 即国务院，它是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院对国家行政事务进行全面的组织管理，统一领导全国的行政工作。地方各级人民 *** 一般包括四级：省、自治区、直辖市人民 *** ，设区的市。自治州人民 *** ，县、自治县、旗、市、设区的市所辖的区人民 *** ，乡、民族乡、镇人民 *** 。地方各级人民 *** 是本级国家权力机关的执行机关，是地方国家行政机关。它在上一级人民 *** 的领导下，管理本地区的行政工作，领导并监督所属工作部门和下级人民 *** 。无论是国务院还是地方人民 *** ，作为其行政工作的一部分，都要承担一定的行政复议任务，履行行政复议机关的职责。 第二，人民 *** 工作部门 。适应行政管理专业化的要求，各级人民 *** 都设定了数量不等的工作部门，作为主管某一方面行政事项的行政机构。从国务院来看，国务院工作部门主要包括以下几类；一是组成部门，二是直属机构，三是办事机构。地方各级人民 *** 的工作部门也大体上分为这几类，同时，在业务分工上也大致相同，从而形成不同领域方面上下级部门大体对口的现象。这些上下级部门不仅业务上有类同性，而且依法还有业务指导和被指导的关系，有的部门还有业务领导关系。因此，上级部门对下级部门也可以据此进行监督和管理，其中一个重要的途径，就是对下级部门的具体行政行为依法进行行政复议审查，从而具有行政复议机关的法律地位。 第三，实行垂直领导的行政机关 。从中央和地方的职责分工来看，有些行政管理事项是属于中央专属管理的事项，例如，对于金融的监管、海关业务的管理、外汇管制、国家税收等。为了掌管这些行政管理事项，国务院设定了中国人民银行、海关总署。国家外汇管理局、国家税务总局等部门，作为专门的行政机关。这些部门为了行使国务院规定的职责，在各地依法层层设定了由本部门垂直领导的行政机关。这些行政机关虽然设在某一级人民 *** 的行政区域内，但不受该人民 *** 管辖。在发生行政复议时，当事人也不能向所在地的人民 *** 申请行政复议，而只能依法向实行垂直领导的行政机关当中的某一级机关提交行政申请。 第四，行政公署、盟 。依照（法律教育网）有关组织法的规定，省、自治区人民 *** 可以设立派出机关，实践中，这种派出机关叫做行政公署或者盟。行政公署、盟受依法设立它的人民 *** 的委托，管理所属地区的行政事务。经过多年的发展，行政公署、盟越来越实体化，与设区的市的地位和职权相当接近。在受理行政复议申请方面，它也负有一定的职责，可以作为行政复议机关。

导读

公共行政主体享有决策权，管理国家公共事务，为我们提供公共产品和公共服务，那么我国的行政组织都划分为哪些类型呢，下面给大家梳理一下这一知识点。

按照行政组织的职权范围和作用的不同，行政组织可分为领导机关、职能机关、辅助机关、参谋机关和派出机关。常见的考察方式是举例子让同学们判断这个机关属于什么类型，例如：水利部属于() A领导机关;B派出机关;C职能机关;D参谋机关。故我们需要掌握每种类型的代表机关。

领导机关指指从中央到地方的各级行政首脑机关，是各级政府的决策和指挥中心。例如：我国的各级人民政府，国务院、省、市、县、乡各级政府。

职能机关指在行政领导机关的领导下，负责组织管理某一专业方面行政事务的执行机关，例如：国务院各部委、省各厅、市各局、县各分局。故上面我们提到的水利部就属于职能机关。

辅助机关是辅助行政首长顺利进行管理活动的机关，具体分为综合性辅助机关，例如:国务院办公厅或其他各级人民政府办公室;专业性辅助机关，例如：人事财务部门;政务性辅助机关，例如：政策调研室;事务性辅助机关，例如：机关事务管理局。

参谋机关，又叫做智囊团，在我国没有法定意义上的参谋机关，但有行使出谋划策，提供论证政策方案的行政机构，如国务院参事室。

派出机关，我们在讲授行政主体时，就给大家提到过，它主要包括行政公署、区公所和街道办事处。注意要把派出机关和派出机构区分清楚。派出机关是由县级以上地方人民政府在特定行政区划内设立的行使相当于一级人民政府管理职权的行政机关。派出机构是政府或政府的职能部门在一定区域或组织内设立的实施某方面行政管理职能的代表机构。主要有三种情况：

一是政府的驻外办事机构;

二是政府在特殊区域的派出机构，比如各类开发区管理机构;

三是政府职能部门的派出机构，比如我们最常见的派出所。