事业单位正式工但没有编制

事业单位使用的就是事业编制，无论是管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位，或者是干部、工人，使用的都只有这一类。不像公务员，主要是行政编制，还有机关事业编制，参公人员的事业编制，工人的工勤编制。

事业编制按照财政供养，分为全额供养的事业编制，差额事业编制，自收自支类事业编制。事业单位以公益属性为主，取消了收费职能，使用的编制以全额事业编制为主。差额编制主要由医疗卫生行业使用，因为有收费职能。自收自支事业编制，是指由地方财政自行供养、自行设置、自行使用的事业编制，主要供生产经营类事业单位使用，随着事业单位分类改革的深化，已经明确要求取消。

事业单位正式职工，都有资格使用编制，不能使用编制的，要么是服务期未满，要么就是合同工、临时工、劳务派遣工。正式职工未使用编制的，叫作“暂时性非在编”，是因为没有空缺编制，暂时不能入编。将来，随着单位自然减员，空缺出编制后正式入编。也可以由组织、人社部门根据管理权限，调整到有编制的单位任职，或者由机构编制部门调整增加编制入编。

事业单位正式职工没有编制，不能提拔晋升，不能跨地市调动，不能参加遴选公选，不能参加职级并行，理论上也不能参加职称和专业技术等级晋升，影响深远。更为重要的是，非在编人员只能按企业员工养老保险制度缴纳社保，不能及时在社保部门设立账户，正常缴纳社保，严重影响退休后养老金的多少。

因此，没有编制，对于事业单位正式职工的影响，是十分严重的。

在单位上班，但是没有编制，这是怎么回事？

事业单位有编制。事业单位自己组织考试招聘的人员是没有编制的,属于合同工。一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员,非编制人员就是本单位自行外聘的人员,类似企业聘用一样,由单位自行规定其待遇,付给其工资,与地方财政没有关系。目前多数改革后的事业单位对新进的人员,包括事业编制的人员在审查档案后,交给人才中心保管。另外国家也在积极推行事业单位人员雇佣制这将逐渐改变事业单位编与企业编的差距。编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配,由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定,各级组织人事部门根据编制调配人员,财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制,根据《公务员法》的规定,公务员都是行政编制。

占编和不入编是两件事，不能混为一谈。占编就是占有编制，属于具有正式编制的人；不入编就是没有正式编制，不属于正式编制人员。是否占有编制，它代表的是一个人是不是机构的正式人员，对于在职的人来说，是一种身份的肯定。

所谓编制，指的是为了完成未来或过去的任务而确定的人员数量的配置，其对人员的实际配置、工作产生指导和约束作用。它有广义和狭义两种解释：广义的编制泛各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置；狭义的编制即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位（岗位）的分配。

而我们平时常说的编制，专指的是参公单位，也就是真正意义上的行政编制和事业编制。在机构改革以前，在所有的行政、事业单位中，还存在另一种编制，就是企业编制。它指的是那些在行政、事业单位工作，工资不是财政全供的人员。后来经过机构改革后，这类编制已经取消了。剩下的具有正式编制的人员，要么是事业编，要么是行政编，工资都是有财政拔款，也就是财政全供人员。

正式编制就是已经就是已经纳入了该单位的人事编制，就相当于正式员工，这类人就是在编人员。比如：某一个行政、事业单位，按照国家机构设置要求，需要100名人员，那这个行政、事业单位的正式编制就是100人。根据这100个编制，这个行政、事业单位要通过一定的流程进行招聘人员，招聘100人，招聘后，这些人员要纳入财政管理体系，由财政进行拔款发工资。那么这100人就是正式在编人员。

如果有临时性工作，而且工作很大，在现有人员无法完成的情况下，要增加人员，而这个行政、事业单位的编制数量并没有增加，还是原来的100个编制，这个时候，新增加的人员，就没有编制，属于不在编人员，他们的工资财政并不负担，或是只负担一小部分，其余的由本单位发放。

想成为正式在编人员也是很难的，编制部门为各单位各部门设置编制后，会有一个统一的程序进行招聘，只有通过招聘后，才能具有正式编制。

在国家机构改革以前，编制管理相对比较混乱，在机构改革以后，国家对机构编制的管理越来越严、越来越科学化。就现在来说，想要进入编制内，具有正式编制，必须要参加招聘考试，也就是我们所说的“逢进必考”。

参加招聘考试一般都是有政府各职能部门参与，比如：人事部门、监察委、编委、招聘单位等部门组成。分为笔试和面试，按一定的比例入选笔试和面试，笔试和面试通过后，还要进行政治审查（简称政审），最后对于入选名单还要进行公示，通过一系列的程序后，才能成为一名真正的正式编制人员。每个具有正式编制的人员都占有一个编制。

由此可见，占编就是占有编制，是属于正式在编人制，不入编就是没有正式编制，不属于在编人员，这种人员，一般都是临时工，属于企业临时聘用人员，这两种人享受的待遇是不一样的。

当下，每年的公务员考试一年比一年火爆，多少毕业生打破头都想进入体制内，就是想拥有一个体制内的正式编制，成为一名在编人员，可见成为一名正式的在编人员还是很有吸引力的。#公务员考试#