参照公务员法管理机关怎么样

《公务员法》规定：公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能，三者缺一不可。因此，毫无疑问，不具有行政编制的，都不是公务员。

二、参照公务员法管理的事业单位工作人员的编制性质是什么？

关于参公人员身份，《公务员法》提及，事业单位依据国家法律法规授权行使管理国家职能的依必要参照公务员法管理。

因此，参公身份，是事业编制，不是行政编制。

三、参公身份与公务员和普通事业单位人员的主要区别是什么？

与公务员的主要区别：不是行政编制不是公务员，到了退休后按事业退休人员处理。

与普通事业编制人员的主要区别：可以参加公务员交流、有非领导职务、和公务员一样仅扣两金。

可见，参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。

四、通过国家公务员（机关工作人员）、省市公务员（机关工作人员）统一考试进入国家机关事业单位工作的一定是公务员吗？

不是。这两种考试兼招公务员和事业编制，前者称之为公务员，后者称之为机关工作人员。

国考招的事业编制有：国务院各监管委员会、专利局、统计系统各城调大队、海事局系统、各所、各监管站、各协会等社团组织，在国考上现在做的比较规范，大家在近年的国考职位表上都可以清楚的看到职位性质的分类，“中央部委”、“党的机构”、“各垂直系统”这些都是公务员，“社会团体”（各协会）、“国务院系统参照公务员法管理的事业单位”（各监管委员会）、“其他单位”（海事系统及机关辅助职位）都是事业单位事业编制。

同样，在省级招考中，各中心、站、协会、省垂管基层分局、大队等都是事业单位，不同是有些是参公事业，有些是普通事业。

可见，参加公务员（机关工作人员）统一招考进入机关或事业单位工作的，不一定都是公务员。

五、关于参加了公务员登记，就一定是公务员吗？

不一定。一些参照公务员法管理的工作人员参加了公务员登记，就认为他们是公务员了。同志，形式这种东西你在机关工作那么多年了，难道还不知道吗？

有些地区的做法是，参公人员参加登记，但只到地一级或者副省级，而不到省里去备案，这是为什么？因为参公人员是事业编制不是行政编制，省编办不承认他们的公务员身份啊，没有行政编制，那还怎么备案？谁担得起责任啊！但人心需要安抚，工作需要开展，形式一下，大家能瞒则瞒。

所以，参照公务员法管理的事业单位工作人员不是公务员。

参照群团管理是什么

参公和事业编的执法资格不同，参公人员具有执法资格，而事业单位人员无执法资格。公务员属于行政编制，工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支。参公和事业编的收入不同，参公人员属于财政100%财政供养，而事业单位人员财政供养则各不相同，有全额100%财政供养的公益一类事业人员，也有差额财政供养的公益二类事业人员，还有自收自给的事业单位人员。事业单位无论是干部，还是工人，无论是参公，还是普通事业，无论是管理岗位，还是专业技术岗位、工勤岗位，使用的编制，都是事业编制，没有什么区别。公务员是行政编制，后两个都是事业编，参公是事业编的一种，意思是参照公务员法，除了编制是事业编以外福利待遇政策管理都是参照公务员法的。这里面有个知识就是事业单位是分全额和差额的，参公是全额，而差额国家给发放基本工资，而奖金绩效则是单位自负盈亏，所以那些收入比较好的事业单位收入是比上面两个高很多的。参公不会长期存在，以后会有所改革，最坏的也就是变成公益一类纯事业，所以路途未知，报考参公要谨慎。

一、行政机关中的公务员和参公事业单位人员的异同：

1、参照公务员法管理的人员与公务员的根本区别就是，公务员是行政编制，而参公人员的编制为事业编制。公务员法中明确规定具有公共事务管理职能的事业单位参照公务员法执行，也就是说参公管理单位的性质是事业，其中人员编制也是事业，只是参照公务员法进行管理。

2、两者的相同之处在于，参公事业单位人员完全参照公务员法管理，进行公务员登记，包括所有的工资待遇，福利，保险，退休后的待遇，职务任免，升降，回避、辞退等全部和公务员一样进行。 中央党群机关的很多单位，国务院系统，各省地县市，都有参照公务员管理单位。

二、参照管理人民团体和群众团体一般是指工会、共青团、妇联等群团组织。参照公务员管理的组织包括两大类：

1、参照公务员管理群团机关，最常见的主要包括妇联以及团委等团体，因为使用的为行政编制，不过没有具体的行政职能，因此叫做参公群团机关工作人员;

2、参照公务员管理的事业单位，常见的事业单位除了城管执法局、劳动监察大队、档案局、史志办、渔政监察大队之外，还包括组织部党员电教中心、社保局、金融办、旅游局、关工委等。尽管实施的都是参照公务员管理，不过其中的一些人员并没有行政编制，使用的基本上都是全额拨款事业编制，在工资待遇方面与公务员基本一致。

法律依据：

《公务员法》

第64条：“国有企业事业单位、人民团体和群众团体从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务”。很显然，企事业单位、群团组织的人员调入机关适用调任程序，参照公务员法管理单位其人员只是参照公务员进行管理，但其单位的性质并没有改变，所以其人员流动应严格按照公务员调任规定进行。

参照管理人民团体和群众团体一般是指工会、共青团、妇联等群团组织

2.参照公务员管理的组织包括两大类：

①参照公务员管理群团机关，最常见的主要包括妇联以及团委等团体，因为使用的为行政编制，不过没有具体的行政职能，因此叫做参公群团机关工作人员;

②参照公务员管理的事业单位

常见的事业单位除了城管执法局、劳动监察大队、档案局、史志办、渔政监察大队之外，还包括组织部党员电教中心、社保局、金融办、旅游局、关工委等。尽管实施的都是参照公务员管理，不过其中的一些人员并没有行政编制，使用的基本上都是全额拨款事业编制，在工资待遇方面与公务员基本一致。