法律援助志愿者管理办法

根据自身专业知识和技能情况，法律援助志愿者可以提供下列服务：

（一）法律咨询、代拟法律文书、刑事辩护与代理、民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理、值班律师法律帮助、劳动争议调解与仲裁代理等法律援助服务；

（二）为受援人提供外语、少数民族语言翻译、心理疏导等相关服务；

（三）为有需要的残疾受援人提供盲文、手语翻译等无障碍服务。

中国法律援助有以下特征：

1、法律援助是国家的责任、政府的行为，由政府设立的法律援助机构组织实施。它体现了国家和政府对公民应尽的义务。

2、法律援助是法律化、制度化的行为，是国家社会保障制度中的重要组成部分。

3、受援对象为经济困难者、残疾者、弱者，或者经人民法院指定的特殊对象。

4、法律援助机构对受援对象减免法律服务费，法院对受援对象减、免案件受理费及其他诉讼费用。

5、法律援助的形式，既包括诉讼法律服务，也包括非诉讼法律服务。主要采取以下形式：刑事辩护和刑事代理；民事、行政诉讼代理；非诉讼法律事务代理；公证证明。

法律依据：《法律援助志愿者管理办法》第一条为鼓励和规范社会力量参与法律援助志愿服务，保障法律援助志愿者、志愿服务对象及法律援助机构等招募单位的合法权益，发展法律援助志愿服务事业，根据《中华人民共和国法律援助法》《志愿服务条例》等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于由法律援助机构或受其委托的事业单位、社会组织，以及工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织，组织招募志愿者开展的法律援助志愿服务活动。

本办法不适用于公民自行开展的公益法律服务。

第三条本办法所称法律援助志愿者，是指根据法律援助机构等单位安排，运用自身专业知识和技能无偿提供法律援助及相关服务的公民。

请问如何成为西部开发志愿者

法律主观：

法律援助案件申请范围： 一、公民对下列需要 代理 的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助： (一)请求 国家赔偿 的; (二)请求给予 社会保险 待遇或者最低生活保障待遇的; (三)请求发给 抚恤金 、救济金的; (四)请求给付 赡养费 、 抚养费 、 扶养 费的; (五)请求支付劳动报酬的; (六)因 家庭暴力 、虐待、遗弃，合法权益受到侵害，请求司法保护的; (七)因 交通事故 、 工伤事故 、 医疗事故 、产品质量事故以及其他人身伤害事故造成人身伤害请求赔偿的; (八)法律、 法规 及市人民政府规定的其他法律援助事项。 二、公民申请法律援助的经济困难条件，按照国家和本市低收入家庭认定标准执行。 三、 农民工 因请求支付劳动报酬或者 工伤 赔偿申请法律援助的，不受本条例规定的经济困难条件的限制。 四、公民因实施见义勇为行为致使自身合法权益受到损害的，可以申请法律援助，不受本条例规定的经济困难条件的限制。见义勇为行为的认定，依照国家和本市有关规定执行。 五、 刑事诉讼 中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助： (一)侦查阶段 犯罪嫌疑人 自被第一次讯问或者被采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请 律师 的; (二) 公诉 案件自案件移送审查起诉之日起，犯罪嫌疑人因经济困难没有委托 辩护人 的; (三)公诉案件自提起公诉之日起，被告人因经济困难没有委托辩护人的; (四)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的; (五) 自诉案件 的自诉人及其法定代理人，自人民法院受理案件之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。 六、 公诉人 出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。 七、被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处 死刑 而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无需对被告人进行经济状况的审查。

法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。特殊案件是指依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十四条的规定，刑事案件的被告人是盲、聋、哑或者未成年人没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，应当获得法律援助。法律援助申请方法：可以到区司法局法律援助中心申请。刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：

一、犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次询问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的;二、公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的;三、自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的;四、公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助;五、被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。附：申请法律援助需要的条件第一、公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：(一)请求国家赔偿(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇(三)请求发给抚恤金、救济金(四)请求给付赡养费、抚养费(五)请求支付劳动报酬(六)主张因见义勇为行为产生的民事权益第二、刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的。(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的法律援助。第三、公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。第四、被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。

按照国务院常务会议的精神，从2003年6月开始，团中央、教育部、财政部、人事部共同组织实施了大学生志愿服务西部计划(以下简称"西部计划")。日前，2005年西部计划的实施工作全面启动，记者就有关情况采访了西部计划全国项目办的负责人。

问：西部计划实施近两年了，在哪些方面取得了突出成效？

答：西部计划是服务西部大开发战略、人才强国战略和科教兴国战略中的一项重要战略举措。西部计划实施近2年来，通过志愿服务的方式合理配置了人才资源，促进了西部基层的经济社会发展，也促进了大学生转变就业创业观念，在基层实践中锻炼成长，在广大青年学生中进一步树立起到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业的积极导向，取得了阶段性成果。具体来讲，主要有以下几个方面。

1.通过在西部基层的磨练，大学生志愿者的理想信念更加坚定，综合素质普遍提高。志愿者在服务中接受了教育，了解了国情，坚定了信念。他们中有的成为学校教学骨干，有的成为科技致富的带头人，有的医术得到明显提高，有的被所在县党委政府委以重任，通过考核成为基层领导干部。

2.大学生志愿者以满腔热情和丰富知识，为西部基层的群众办了大量实事、好事。在教育岗位上，志愿者主动申请到乡村，到条件最艰苦的地方服务，使所任教班级学生的学习成绩普遍提高。在农技岗位上，志愿者深入乡村，深入田间地头，指导农户开展科学种田，为农民带来了实惠。在医疗岗位上，一方面志愿者以精湛的医术和优质的服务，为患者解除病痛，另一方面他们走出医院，走村串户，广泛开展义诊和送医送药活动。在洪水等灾难面前，志愿者们也不畏艰险，挺身而出。

3.符合了科学发展观的要求，有效服务了社会主义和谐社会建设。西部计划将当代大学生经受磨练、锻炼成才的愿望与西部基层对人才的渴求有机结合起来，已经动员了3万余名大学毕业生到西部基层服务，促进了人力资源的东西互动、城乡互动；带动了社会各界对西部的关注和支持，推动了西部地区的经济社会发展；传播了现代文明观念和法制观念，促进了西部基层良好风气的形成；在全社会传播了志愿服务理念，带动了全社会平等友爱、融洽和谐人际环境的形成，促进了奉献、友爱、互助、进步的社会新风的形成。

问：大学生志愿者在服务期间，能享受哪些基本保障？

一是志愿者享受一定的生活补贴、交通补贴和保险。其中生活补贴每月600元/人(在西藏服务的，每月800元/人)，按月发放；交通补贴按志愿者家庭所在地省会城市和服务省省会城市之间的距离划分为不同的等级确定，按年发放；全国项目办统一为志愿者办理人身意外伤害、住院医疗等保险。二是服务单位向志愿者提供免费住宿和必要的工作生活条件。

问：参与西部计划的大学生志愿者还能够享受哪些鼓励政策？

1.服务期间，计算工龄，党团关系转至服务单位。户口和档案保留在毕业高校，免收管理费用，服务期满后学校再发放报到证。

2.服务期间，可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。

3.服务期满考核合格，报考研究生的，初试总分加10分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策；同等条件下，优先录取。

4. 服务期满考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员。报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下，优先录取；报考西部地区公务员的，笔试总分加5分。具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。

5.服务单位在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。

6.服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。

同时，鼓励各高校和社会各方面对高校毕业生的工作、生活、学习、就业和创业提供帮助和支持。

问：今年有7000多名西部志愿者服务期满面临就业。去年服务期满志愿者就业情况怎样，今年就业服务工作有哪些举措？

答：我们虽然没有承诺解决志愿者的就业问题，但服务大学生志愿者就业是西部计划的一项重要工作内容。2004年，在1770名服务期满志愿者中，有60%通过我们的服务实现了就业。今年，服务期满需要就业的志愿者达到了7279名，我们将采取以下措施为他们的就业提供服务：首先要狠抓各项政策的落实工作，并积极争取有利于志愿者就业创业的新政策、新措施。其次是进一步加大就业创业信息服务和职业技能培训力度，多渠道为志愿者的就业创业提供帮助。三是畅通志愿者扎根西部基层的渠道，促进志愿者转变就业观念，形成到西部基层就业创业的良好导向。四是健全就业服务工作机制，逐步将就业率指标纳入西部计划考核评估制度，加大各省对志愿者就业服务的力度。我们还将对志愿者服务期满后就业创业的情况及时进行跟踪调查，并力所能及地提供有效的服务。

问：今年西部计划将实施8个专项行动。请您具体介绍一下这8个专项行动的具体内容，对参与者分别有什么要求？

答：今年，西部计划的实施规模为11300名，除2004年招募2年期的，还将新招募8621名志愿者。我们将进一步贯彻"按需招募"的原则，选拔那些思想品质好、综合素质高、奉献精神强、身体健康的高校应届毕业生参加西部计划，重点招募具有本科及本科以上学历的高校毕业生。为进一步提高服务质量，拓展服务领域，我们联合有关部门共同实施了8个专项行动，具体要求如下：

1.支教专项行动是招募应届大学毕业生到西部地区贫困县的乡镇中小学校从事为期1-2年的教育教学工作，优先选拔师范类专业毕业生。

2.支医专项行动是招募应届大学毕业生到西部地区贫困县的乡镇卫生院以及部分县级医院、防疫站开展为期1-2年的医疗卫生工作，主要招募医学类专业毕业生。

3.支农专项行动是选派志愿者到西部地区贫困县的乡镇农业(林业、水利)技术站从事为期1-2年的农业科技、扶贫工作，主要招募农业、林业、水利等专业毕业生。

4.青年中心建设和管理专项行动将招募700名应届大学毕业生到西部地区贫困县乡镇的农村青年中心，开展1年的建设和管理方面的志愿服务，主要招募具有较强的组织能力，熟悉计算机基本操作毕业生，优先考虑学生干部。

5.全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作暨农村中小学现代远程教育工程志愿服务行动，将招募2000名应届大学毕业生志愿者到13个全国农村党员干部现代远程教育扩大试点省的乡镇，配合当地基层党组织和农村中小学开展为期1年的技术、培训工作，要求志愿者熟悉计算机和互联网基本操作。

6."百县千乡宣传文化工程"志愿服务行动将招募200名应届大学毕业生到"百县千乡宣传文化工程"定点资助的中西部乡镇宣传文化站和县级宣传文化中心，开展为期1年的志愿服务，要求志愿者具有一定宣传文化特长。

7.西部基层检察院志愿服务行动将招募500名应届大学毕业生到西部计划服务县检察院从事为期1-2年的志愿服务，主要招募法律类专业应届毕业生，适当招募一定数量的中文、财会、法医以及计算机专业的毕业生。

8.西部基层法律援助志愿服务行动将招募100名应届大学毕业生到部分西部计划服务县的司法行政机构从事为期1年的法律援助工作，主要招募法律类专业应届毕业生。

问：作为一名应届大学毕业生，如何报名参加今年的西部计划？

答：今年西部计划的报名时间为4月22日-5月10日。期间，要参加西部计划的应届大学毕业生可登陆西部计划网站(www.xibujihua.org.cn)查看有关情况，填写报名信息，并选择3个意向服务岗位。然后，从西部计划网站上下载打印《报名登记表》，交所在院(系)党组织盖章后，5月10日前交至本校项目办。经校和省项目办审核、选拔、确认、体检后，签订《招募协议》成为新一批西部计划志愿者。7月下旬，志愿者应按照全国统一要求，携带《报到通知书》、毕业证和本人身份证件，到服务地所在省参加由省项目办统一组织的培训。培训合格后，志愿者就可前往服务县开展工作了。

问：入选西部计划的大学生志愿者在去西部服务之前，应着重做好哪些方面的准备？

答：在志愿者上岗服务之前，各服务省项目办将组织志愿者进行为期一周左右的集中培训。与此同时，志愿者也要在主观上做好参与志愿服务的准备。首先是做好思想上的准备。大学生应该本着受锻炼、长才干、作贡献的目的，本着在实践中学习，向人民群众学习的态度，正确地调整心态，摆正位置，争取在不算长的志愿服务工作中，得到更多锻炼和提高，为西部地区经济社会发展作出实实在在的贡献。其次是心理上的准备。如果没有吃苦耐劳的精神，没有坚强的意志品质，没有充分的心理准备，是很难成为一名合格的西部计划志愿者的。再就是知识上的准备。要预先了解西部计划的一些基本情况，做到心中有数，合理安排自己的学习、工作和发展。

同时，志愿者应与学校保持联系，处理好户籍档案、党团关系有关手续。此外，由于志愿者的生活补贴是通过青年志愿者卡发放的，而青年志愿者卡只有到达服务地后才能办理，所以建议志愿者在开始服务的初始阶段自备一些必要的费用。