困扰基层少先队组织工作的问题有哪些

当前，少先队基层组织建设和基层工作一方面有着较好的工作基础，另一方面面临不少困难和问题，主要体现在：

（一）少先队的组织属性在基层体现得不够鲜明，工作与其他组织和部门趋同。 少先队活动往往依附在学校德育或其他部门的活动中开展，少先队在学校、社

区和社会中的地位作用不明显。过去学校的活动基本由少先队开展，学校的宣传栏也由少先队布置，少先队活动在学校有重要位置。现在，不少地方校园内标语、橱窗、国旗由其他部门管理，除队会以外的活动由其他部门牵头、少先队大队配合，少先队缺乏独立的活动。班主任和班级管理工作不断强化，在老师和学生心中，学校和班级概念日益突出，少先队大队和中队的概念有所淡化。

（二）少先队工作对少年儿童的吸引力和影响力不够，对少年儿童成长所起的作用有所下降

少先队大、中队组织作用不突出，小队组织不够活跃。少先队在少年儿童心中的地位有所减弱。调研反映，少先队员的光荣感、神圣感减弱，少先队在少年儿童成长过程中的印记不深。有的少先队工作者谈到，过去的孩子即使打架都要先解下红领巾，红领巾在他们心目中有着很高的地位，而现在不是这样。在走访中我们发现，有的少先队员回忆不起在少先队中有什么激动人心的事情，有的少先队员讲不清楚一年以来参加了少先队开展的哪几项活动，有的少先队员不知道班主任是少先队辅导员，有的少先队员说不出队会课的时间，等等。在访谈中，一些家长和老同志反映学校里少先队的活动不像以前那样，能够给孩子留下深刻印象。

（三）少先队工作和少先队活动对全体少年儿童的影响和覆盖不够，存在空白地带和薄弱环节

在学校和社区，城市和农村，发达地区和欠发达地区之间，重点学校和非重点学校之间，少先队工作还存在明显的差异性和不平衡性，少先队在一些领域组织不健全，工作不活跃。这点在民办学校、农民工子弟学校、农村学校和中学表现得尤为明显。一些民办学校和农民工子弟学校未建立少先队组织，或者虽然按要求建立了少先队组织，但是不重视少先队工作；许多农村学校少先队组织有名无实，少先队辅导员没有配备，少先队活动长期不开展。初中少先队主要问题是：第一，通常初中少先队员在初一退队，或在初二上学期，少先队教育时间短，难以发挥教育作用。第二，初中少先队活动少，队员意识淡薄，不少孩子不愿意戴红领巾。第三，少先队大中队辅导员没有配备或流于形式。绝大部分城市社区少先队工作则没有开展起来。这些情况造成相当一部分少年儿童不在少先队的组织覆盖和工作影响之中。另外，一些基层少先队工作和活动在广泛性上有所欠缺，形成了顾两头的格局，即往往只面向孩子中的“精英群体”和“弱势群体”，不能让全体少年儿童参与。

（四）少先队工作和少先队活动的经常性和可见性不够，在少年儿童学习生活中的重要性降低

少先队独立开展活动的时间在缩减，少先队活动的鲜明印记在减少。如，不少少先队员分不清哪些是少先队活动，哪些不是。

2015年，全国少工委办公室联合中国青少年研究中心进行了调研，样本分布在东、中、西部10个省（自治区、直辖市）的46个区县，涉及184所中小学校的5438名中小学生。调研显示，每周至少参加一次少先队活动的学生比例为32.2%，每月至少参加一次活动的学生比例为73.9%，每学期至少参加一次活动的学生比例为86%，6成以上的中小学生不能每周参加少先队组织开展的活动。最近的调查显示，在回答“你一般多长时间参加少先队活动”时，选择“一个月一次”和“一学期一次”的少先队员达到37.7%。