人防办归当地人武部管理。
人防办是人民防空办公室的简称。
一个地级市人民防空办公室的职能:
1、贯彻执行中央和省、市有关人民防空的法律、法规、规章和方针、政策,结合地方实际,组织制订有关人民防空的法规、规章并组织实施;
2、组织编制城市人民空建设总体规划、中长期发展规划和年度计划并组织实施;
3、组织制订城市防空袭方案和各项保障计划;检查、监督城市重要经济目标的人民防空建设,指导、协调有关部门做好防空袭斗争的各项准备工作;
4、组织、协调有关部门做好防空专业队伍的组建、训练和综合演练;
5、组织协调人民防空工程的建设和维护;实施人民防空工程防护标准和质量标准,审核人民防空地下室建设规划,办理防空地下室易地建设、防空工程拆除的审批,负责人防工程建设质量监督,管理人民防空工程建设监理,负责防空地下室的设计核准和竣工验收,核准防空工程设计单位资质。
6、组织实施人民防空通信、警报网点的建设和管理,组织实施人防指挥、通信战备值勤,收集研究敌空袭兵器、空袭特点、人民防空资料,传递空情、抢险救灾信息;
7、组织人民防空科学技术研究,负责国家强制性人民防空建设技术标准、规范和规程的贯彻执行;
8、指导和监督人民防空工程专用防护设备、设施生产、安装、使用审核人防工程防护设备定点生产资格;
9、组织人民防空知识的宣传教育,指导和督促检查大、中、小学防原子、防化学、防生物武器简称三防的普及教育及训练工作,普及人民防空知识和技能。
《中华人民共和国人民防空法 》第六条 国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空工作。
大军区根据国务院、中央军事委员会的授权领导本区域的人民防空工作。
县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。
人防办机关是行政编制,机关人员都是公务员。1950年10月,中央成立中央人民防空筹备委员会,标志着新中国人民防空事业诞生。1994年11月国家国动委成立,原国家人民防空委员会办公室改为国家国动委人民防空办公室。
1996年,《中华人民共和国人民防空法》颁布并于次年施行,明确国家人民防空办公室是管理全国人民防空工作的行政主管部门,平时负责组织管理全国人民防空建设,战时负责组织开展城市人民防空袭斗争。
负责《中华人民共和国人民防空法》等法律、法规的组织实施和监督检查。研究提出人民防空工作的方针、政策、法规和规章制度。
根据国民经济和社会发展计划以及国防建设需要,拟定人民防空事业的发展战略与中长期发展规划,编制人民防空工作年度计划,经批准后组织实施。拟定国家人民防空重点城市的防护类别、防护标准,经批准后实施。
人防办属于政府机关的派出单位,就是人民防空办公室。
简而言之他的主要职责就是:平时负责人防工程的修建,维护,人防知识的宣传教育等;战时负责重要军民用设施,党政机关,重要工厂的搬迁撤离工作并组织人民群众进行疏散,掩蔽,组织人员进行水电设施抢修,并进行防化防疫的工作。
近些年来,随着时代的变化,人防办的工作重点开始向民防方面倾斜,比如参与进行一些救灾活动等。
(一)、贯彻执行党中央、国务院和中央军委有关人民防空工作的方针、政策,组织实施《中华人民共和国人民防空法》等法律、法规;拟定人民防空工作法规、规章和措施,经批准后组织实施。
(二)、根据国民经济和社会发展计划及国防建设需要,拟定人民防空建设的中长期发展规划和年度计划,经批准后组织实施。
(三)、会同有关部门拟定人民防空建设与城市建设相结合规划,指导、监督、检查地下空间开发建设中落实人民防空要求工作,依法对城市和经济目标的人防建设进行监督检查。
(四)、组织开展人民防空组织指挥工作。制定城市防空袭预案和各项保障方案并组织落实;拟制人民防空演习计划和方案,经批准后组织实施;指导群众防空组织建设和训练工作;指导各级人防指挥所和人防指挥自动化建设;承担以化学事故救援为重点,兼顾其他与人民防空关系紧密的应急救援工作。
(五)、组织管理人民防空通信警报建设。制定人民防空通信警报组网原则、方案;协调利用邮电、军队通信网以及其他部门专用通信网保障人民防空通信警报工作;对人防通信警报网建设的计划、技术和质量实施管理,保证人防通信警报畅通;实施人民防空无线电管理。
(六)、组织管理人民防空工程建设。负责新建大中型人防工程建设项目的计划、扩出设计的审核和施工质量的监督检查。按照国家有关规定负责对城市新建民用建筑修建战时可用于防空的地下室建设项目、单建式小型和零星人防工程建设项目的审批、设计审查、施工质量监督、竣工验收。负责对人防设计、施工、监督等资质的审查工作;负责指导、监督、检查人防工程维护管理、平时开发利用工作。
(七)、组织开展人民防空宣传教育。制定人民防空宣传教育计划,规定人民防空宣传教育内容,会同有关部门开展人民防空宣传教育工作,普及人民防空"三防"知识和技能,制定人民防空干部业务培训规划、计划,并组织实施。
(八)、制定人防后方基地发展建设规划,并组织实施,指导人防后方基地建设、管理及平战结合工作。
(九)、管理人民防空专项经费和资产。编制、审核人民防空经费预决算,对人防经费的使用情况实施监督检查;依据国家有关国有资产管理的法律、法规和国家对人防国有资产的管理规定,管理人防国有资产。
(十)、组织人民防空科学技术研究,推广应用科研成果。管理人民防空专用设备器材的生产定型和产品引进;管理人民防空行业标准化工作,组织实施人民防空技术标准。
(十一)、战时组织指挥人民防空疏散和掩蔽,协助有关部门消除空袭后果,恢复正常的生产和生活秩序。
(十二)、承办各级机关交办的其它事项。
人民防空办公室,各级人民防空委员会的办事机构。负责承办人民防空日常工作。晌橡简称“人防办公室”、“人防办”。
人防办负责管理全国的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府辩薯人民防空办公室设在地方各级人民政府,是本级人民政府的职能部门,负责统一管理本行政区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府人民防宴兄旁空主管部门,包括省(自治区、直辖市)、设区的市(自治州)、县(自治县、不设区的市、市辖区、旗)人民防空办公室,为单设机构,是本级人民政府序列内的主管部门。同级军事机关派人员参加本级人民防空办公室的工作。其职责主要是:贯彻执行国家人民防空工作的方针政策和法律法规,拟定本行政区人民防空建设规划和相关工作法规、计划和措施;拟定防空袭方案和各项保障方案;组织人民防空工程和通信、警报的建设与管理;监督检查和指导城市建设中贯彻人民防空要求的情况;组织群众防空队伍建设和训练,适时组织城市人民防空演习;依法组织人民防空宣传教育,加强人民防空科学技术研究;管理人民防空经费、物资和资产;担负上级人民防空主管部门和本级携滑者人民政府赋予的其他职责。战时在各级人民防空指挥部的领导下,按照防空袭预案,组织城市人民防空袭斗争,主要完成防空让老警报发放、人员疏散隐蔽、消除空袭后果、协助有关部门恢复生产和社会尘兄生活秩序等。
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