安徽省农村信用社联合社的发展概况

是我国金融体系的重要组成部分，是农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带。安徽省的农村信用社始建于1951年。50多年来，全省农村信用社始终坚持立足农业、面向农村、服务农民，为地方经济发展做出了积极贡献。截止2004年12月末，全省农村信用社系统共有独立核算的法人机构1802个，其中：独立核算的县级联社83个；员工3万多人。实现各项收入38.08亿元，比上年增长27.05%；有1644个社实现盈余3.84亿元，增加2.44亿元，118个社亏损，比上年减少210个，亏损面为6.7%，亏损额8893万元，比上年减亏9349万元；年末不良贷款余额148.9亿元，占比29%。全年增资扩股8.63亿元，股本金总额19.17亿元，资本充足率1.66%，比上年提高4.72个百分点。

多年来，我省农村信用社管理体制经历几次变动，1996年与农业银行脱钩后，由人民银行管理，2003年又划归银行业监管机构管理。

2004年8月，国务院将我省列为全国21个扩大深化农村信用社改革试点省份之一。改革试点的主要内容是：

一是以法人为单位，改革信用社产权制度，明晰产权关系，完善法人治理结构，区别各类情况，确定不同的产权形式；二是改革信用社管理体制，将信用社交由地方政府负责。根据国务院的统一部署，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求,全省农村信用社将坚持服务“三农”的宗旨，把改善农村金融服务，加大支农力度作为首要目标，改革管理体制和产权制度，转换经营机制，规范经营管理，加强风险控制，提高资产质量，真正成为服务“三农”的社区性地方金融机构。

根据国务院《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003]15号)和国务院办公厅《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》(国办发[2004]66号)精神，结合我省农村经济和农村信用社实际，省政府制定了深化农村信用社改革试点实施方案，确定了我省深化农村信用社改革试点近三年的目标：

一是2004年底前建立省级政府依法管理、市县政府协助管理、农村信用社自主经营的管理体制。二是完成3个农村合作银行和66个统一法人县级信用联社的组织形式改革任务。三是扩大全省农村信用社经营规模，经济效益明显提高。争取到2007年，各项存款余额由2003年末的597.1亿元增加到985亿元；各项贷款余额由2003年末的424.2亿元增加到730亿元。四是农村信用社资产质量明显改善，经营实力不断壮大。2005—2007年不良贷款比例分别控制在25.2%、21.7%、18.5%；

2、004年底资本充足率计划为2%，2005—2007年分别达到4%、6%、8%。五是改革用人机制和收入分配制度。六是完善法人治理结构，加强内控制度建设，防范管理风险、经营风险和道德风险。我省深化农村信用社改革的远期目标：把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构，充分发挥农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，更好地支持农村经济结构调整，促进城乡经济协调发展。