公文写作：公文的行文方向以及公文的分类

从一个单位的对外文件来说，可以行文方向划分为上行文、平行文和下行文三类。

（1）上行文。上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。比如，国务院各部、委，各省、自治区、直辖市给国务院所报送的工作报告和请示就是上行文。一般地说，上行文是作为下级机关向上级领导机关，下级业务部门向上级业务主管部门汇报工作，请示问题，请求给予领导和业务指导的文件。

（2）平行文。平行文就是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。比如，中共中央各个部之间，国务院的各个部、委、局之间，各个省委之间，省人民政府之间，各个县委之间，县人民政府之间，都是平级平行机关。再如，省军区和省人民政府之间，学校和工厂之间，没有领导指导关系，是一些不相隶属的机关。上述这些机关之间，在相互联系或协商工作问题时，一般都适宜于使用“函”来行文。

（3）下行文。下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。比如，党中央给各个省、自治区、直辖市党委，国务院给各省、自治区、直辖市人民政府所发的文件就是下行文。下行文一般常用指示、决定、通知、批复等。

下行文是上级机关对下级机关、上级业务主管部门对下级业务部门实施领导与业务指导责任的重要工具。对下级机关与业务部门来说，是重要的收来文件。一些面向群众的公告、通告、通知等文件，也是下行文。

一些下级机关为业务问题向上行文时，不按业务归口原则行文，以为只要找政府机关就能迅速解决问题，实际上这些请示送政府机关后，仍然要转到各业务主管部门研究，由业务主管部门提出意见，或作出处理决定。这种不合规范的行文，不仅未能达到请示单位的目的、愿望，反而形成大量公文倒流现象，严重影响工作效率。因此，工作人员应注意，一定要按业务归口原则请示或商洽工作。

造成上述这种现象的主要原因，是由于有些工作人员对“隶属关系”的概念理解比较狭窄，一提“隶属关系”就只从行政上理解，因而在为有些业务部门或机构拟制文件时，以行政机关的名义向上级行政机关行文。事实上，各级业务部门和机构，除了在行政上与各级所属机关具有隶属关系外，它们还在全国范围内组成了一个由上而下的垂直领导结构，建立了自上而下的业务指导关系，这种业务指导关系也是隶属关系。

重点难点

从不同的角度对公文进行分类

由于公文所反映的社会现象是极其纷繁复杂的，为了保证机关公文处理工作有秩序、高效率地进行，就必须从分析和研究机关公文的性质、特点和作用入手，对机关在日常工作活动中所使用的公文进行科学的分类。这是人们认识公文这一事物并探求其科学规律的一种有效的方法。

常见的、基本的公文的分类，主要是从公文的来源、使用范围、行文关系、性质与作用、内容与特点等方面来划分的。

1.从公文的来源来划分，可将一个机关的公文分为三个部分：对外文件、收来文件和内部文件。

（1）对外文件。是指本机关（或部门）拟制的向外单位发出的文件，它是作为传达本机关的意图发往需要与之联系的针对机关的文件。

（2）收来文件。简称收文，是指由外机关拟制的，作为传达其自身机关的意图，发送到本机关（或部门）来的文件。

（3）内部文件。是指制发和使用都限于机关内部的文件。

2.从公文的行文关系上来划分，可将机关公文划分为上行文、平行文和下行文三类。

请问什么是上行文？

问题一：什么叫上行文，什么叫下行文？ 上行文。指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。其行文方式有逐级行文、多级行文、越级行文三种。

问题二：公文中的行文是什么意思 概念：指的是一个机关单位给另一个机关单位的发文。

下行文：处于领导、指导地位的上级机关向被领导、指导的下级机关主常下行文；

上行文：被领导、指导的下级机关应向上级领导、指导机关主送上行文；

平行文：具有平行关系或不相隶属关系的机关之间相互主送平行文。

问题三：什么叫上行文，下行文和平行文 公共基础知识里的　根据机关之间的不同的行文关系，可以将机关的行文方向分为上行、下行和平行三个方向。根据机关工作的需要可以将公文分成三种形式，分别是：上行文、下行文和平行文。其中，上行文是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。下行文是上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的一种行文。平行文是同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。

问题四：公文中的上行文,平行文,下行文,分别指的是什么 在什么情况下使用 上级和下级之间来往文件，对于上级来说就是下行文，对与下级来说就是上行文。

平行文是两个平行机关、或没有隶属关系的单位之间来往文件

上行文：请示；下行文：通知 批复；平行文：函

问题五：什么是下行文和上行文 文字排版有什么区别| 上行文。上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。比如，国务院各部、委，各省、自治区、直辖市给国务院所报送的工作报告和请示就是上行文。一般地说，上行文是作为下级机关向上级领导机关，下级业务部门向上级业务主管部门汇报工作，请示问题，请求给予领导和业务指导的文件。平行文。平行文就是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。比如， *** 中央各个部之间，国务院的各个部、委、局之间，各个省委之间，省人民 *** 之间，各个县委之间，县人民 *** 之间，都是平级平行机关。再如，省军区和省人民 *** 之间，学校和工厂之间，没有领导指导关系，是一些不相隶属的机关。上述这些机关之间，在相互联系或协商工作问题时，一般都适宜于使用“函”来行文。下行文。下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。比如，党中央给各个省、自治区、直辖市党委，国务院给各省、自治区、直辖市人民 *** 所发的文件就是下行文。下行文一般常用指示、决定、通知、批复等。简单点说哦：

1、上行文：下级给上级的。

2、下行文：上级给上级的。

3、平行文：给平级或不相隶属机关的。格式问题呢，具体格式主要不是因为根据是上行还是下行来确定的，是根据具体需要用到的文种来确定的，比如，《意见》可下行也可平行。注意：只能机关对机关，部门对部门行文，不能机关对部门或部门对机关。

问题六：上行文怎么写？ 应用写作中按照行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：

上行文。指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。其行文方向有逐级行文、多级行文、越级行文三种。

1．逐级行文

即下级机关向具有隶属关系的上一级机关行文，世上行文最基本、最常用的方式。除特殊情

况外，下级机关一般均应向直接上级机关行文，以保持正常的领导与被领导关系。

2．多级行文

即下级机关存必要时向具有隶属关系的上一级机关和更高一级的上级机关行文。这种行文方

式只在个别特殊情况下，如遇有重大问题时才可使用。

3．越级行文

即下级机关在非常必要时，越过有隶属关系的上一级机关而向更高级的上级机关行文。这种

方式只能在下列特殊情况下采用：

(1)由于发生特殊紧急情况，如严重自然灾害等，逐级上报会延误时机，造成更大损失的

问题；

(2)向具有隶属关系的上一级机关请示多次，长期未能得到解决的问题；

(3)隶属下级机关与上级机关之间有争议而无法解决的问题；

(4)上级机关交办的，并指定越级上报的事项；

(5)对上一级机关进行检举、揭发的问题；

(6)询问与请示极个别的、必要的具体问题等。

平行文。指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。

下行文。指上级机关对所属下级机关的发文，如命令、指令、决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。

(二)下行文

下行文是上级机关向所属的下级机关的行文。其行文方式有逐级行文、多级行文、直达基层

行文三种。

1．逐级行文

即采取逐级下达的方式或只对直属的下一级机关行文：

2．多级行文

即上级机关根据需要同时向所属的几级下级机关行文。

3．直达基层行文

即上级机关直接向最基层机关行文．采用这种方式行文的多是无须保密的普通文书。

(三)平行文

平行文是相互没有隶属关系的同级机关或者不属同一系统的机关之问的行文。这是不分系统、

级别、地区、性质的机关之间的行文。机关之间需要彼此联系工作、沟通情况时，可以使用函、

知照性通知等文种。

(四)泛行文

主要是指公文可以同时上行、下行或者平行，还向社会公布。行政公文中的公告、通告即属

于此类。

公文格式构成

应用写作类的公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件日期、印章、成文日期、附注、丹件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成

上行文有报告、请示。

报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。事前、事后、事中都可以。

请示：适用于向上级机关请求指示、批准。只能是事前，必须一文一事。

上行文指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文，其行文方式有逐级行文、多级行文、越级行文三种。

上行文的格式

公文上行文的格式由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件日期、印章、成文日期、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

其中正文，是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。文中的结构层次序数应准确掌握和使用。