发展数字经济

一、热点背景

习近平总书记在浙江考察时指出，“要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能”。

二、公务员考试角度解读

观点提出

当前，统筹疫情防控和经济社会发展，要把握机遇，大力发展数字经济，以数字技术为支撑助力疫情防控工作，以数据为生产要素推动高质量发展。

价值意义

1.数字化有助于提升产品和服务质量，推动质量变革。我国传统制造业生产方式相对落后，自主创新能力弱，产品质量总体不高。数字化转型将改变传统制造业的研发与生产流程，逐步打造数字化供应链。以生产制造业环节为例，通过对生产过程中产生的大量数据进行分析，可以进一步优化生产流程参数，并对可能出现的问题进行预判，提高产品和服务质量。

2.数字化有助于降低市场交易成本，推动效率变革。数字技术的发展和应用使交易成本大幅下降成为可能，并更好地促进市场出清，实现供需双方的资源有效对接。随着数字技术全面渗透到制造业的营销、服务、生产、研发等环节，重点行业的数字化转型进一步加快，推动了轻工、纺织、机械、建材等传统行业全要素生产率整体提升。

3.数字化有助于加快培育增长新动能，推动动力变革。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，只有从传统要素驱动转变为创新驱动，高质量发展才会有不竭动力。数字技术本身就是科技革命产生的创新成果，并以数字化方式实现不同方式的创新，基于数据驱动的新动能正日趋成为经济发展的主力。比如，数字化还催生了一批极具活力的新模式、新业态、新产业;目前企业层面开展的数字化转型探索，有效推动了管理创新、商业模式创新、营销创新和品牌创新。

建议措施

1.加快数字基础设施建设，夯实数字经济发展底座。数字经济时代，在线的每一次点击，都牵动着大量的数据调用，产生海量数据，亟须扩大数据中心的建设。数据中心是基于新一代信息技术演化生成的算力基础设施，加快建设全球领先的云计算数据中心，抢占未来发展制高点，抓住数字时代跨越式发展的历史机遇，引领中国实现全面赶超。

2.构建产业数字化平台，发展工业互联网。以大数据、云计算、人工智能、物联网等新兴信息技术应用为手段，进行商业模式和产品服务升级、实现智能化、平台化、品牌化发展;以新兴信息技术应用为基础，推动经济活动由线下到线上的转型，实现产业上下游在线上的无缝衔接、配合联动，倒逼供给侧结构性改革;大力发展工业互联网平台，实现消费者与生产者无缝对接，促进产业链整合和价值链优化，发展先进制造。

3.完善网络治理体系，优化数字经济发展环境。数字技术与实体经济深度融合，催生一些不正当竞争行为，导致诈骗、传销、非法集资等网络犯罪和侵犯隐私现象频繁发生。应建立和完善监管体系，明确网络平台责任，厘清政企治理权责，规范相关主体行为。强化政策引导，创新政策支持。建立系统性风险防范机制和风险监测、预警、处置体系，及时发现潜在风险，提升风险控制能力。

4.培育数字型人才，提升全民数字化素质。加快推进面向数字经济的学科建设，发展数字领域新兴专业，促进计算机科学、数据分析与其他专业学科间的交叉融合，扩大互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等数字人才培养规模。加强对全体公民的数字技能普及培训。