不属于 随着时间推移和改革的深入,上述事业单位类别划分模式逐渐暴露出一些问题,事业单位改革出现“一放就乱、一管就死”的怪现象。究其原因,是一些事业单位的职能和属性随着经济社会发展而变化,事业单位功能定位不清,政事不分、事企不分才是事业单位的症结所在,这样既削弱了事业单位的公益属性,也影响了政府职能有效履行和市场公平竞争。5号文件要求以社会功能为依据、科学分类为基础,既抓住了事业单位改革面临的共性问题,又提出了切实可行的解决办法,为进一步强化事业单位公益属性、深化改革奠定了坚实基础。
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