高质量发展的出发点和落脚点是什么？

提高保障和改善民生水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，是高质量发展的出发点和落脚点。各省政府工作报告也纷纷勾勒出今年在提高人民群众获得感上的蓝图和规划。

今年，北京市将继续推进共有产权住房，着力解决“夹心层”的住房问题。数据显示，2017年北京市共有产权住房用地供应量为207公顷，完成率104%，目前已陆续在朝阳区、顺义区等启动8个网申的共有产权项目，共提供房源约7300套。北京市规划国土委相关负责人表示，2018年北京将推进已供地290万平方米共有产权住房建设项目，不断增强群众获得感。

作为国内老龄化程度最高的城市之一，今年上海将进一步完善“五位一体”社会养老服务体系，新增7000张养老床位，改造1000张失智老人照护床位，加快建设15分钟社区养老服务圈。

广东省政府工作报告提出，今年要办好10件民生实事，包括提高城乡居民基础养老金水平以及积极推进参保扩面，使城乡居民基本养老保险覆盖率达到98％以上。

福建省政府工作报告也制定了一揽子2018民生小目标，包括省级财政支持新建公办幼儿园100所；完成棚户区改造4.3万户；新建150个居家社区养老服务照料中心、400个农村幸福院；新增养老床位1万张以上；在现代医院管理、医疗保障、药品供应保障、分级诊疗、综合监管等5项制度建设上取得新突破等。

对于旅游消费，北京市政府工作报告中提出，要完善144小时过境免签配套政策，扩大旅游消费。在传统文化保护上，新版北京城市总体规划提到，要加强老城和“三山五园”整体保护，老城不能再拆，通过腾退、恢复性修建，做到应保尽保。北京市人大代表、中文在线董事长童之磊说，老北京古都风貌的恢复和保护进程有目共睹，期待北京城市更有历史韵味和文化内涵。

法律分析：党的十八届三中全会强调,全面深化改革的出发点和落脚点是促进社会公平正义、增进人民福祉。

法律依据：《中国***章程》 第十九条 党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。