开展暑期托管服务

热点背景

2021年7月，教育部印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。《通知》明确，暑期托管服务要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。要合理安排暑期托管服务内容，应以看护为主，开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。

参考解析

[提出观点]

学校开展暑期托管服务是减轻家长负担、解决人民群众急难愁盼问题的创新举措，是加强教育关爱、促进学生全面健康成长的有益探索。

[原因分析]

一直以来，小学“三点半”放学现象在社会上引起关注。“三点半”放学，虽然减轻了学生在校的学习负担，但却由此给家庭无人接孩子、陪孩子带来了困扰。为此，诸多家长把孩子送到校外培训机构、托管班进行托管，这无疑增加了校外负担，“校内减负、校外增负”现象由此而来。与此同时，课后服务还存在各地工作进展不平衡、课后服务时间偏短、经费保障不到位、课后服务吸引力不强、培训机构乱象的存在，给家长带来的担忧。

意义

有利于解决家长无法接孩子的现实困难;

有利于真正实现为学生减负，探索实现小学生在学校完成书面作业，学生回家后能有时间阅读、锻炼、做家务以及陪伴家人;

有利于落实德智体美劳全面发展，发挥学生兴趣特长，促进学生全面发展;

有利于构建良好的教育生态、促进家校社协同育人，提高家长的获得感与幸福感;

有利于促进学校特色发展。

[参考对策]

做好课后服务工作，要坚持“全面覆盖、保证时间、提高质量、强化保障” 16字方针。

一是全面覆盖，各地各校要从实际出发，“一校一案”制订完善课后服务具体实施方案，实现义务教育学校全覆盖，实现有需要的学生全覆盖。学校要广泛深入宣传课后服务工作，使家长、学生充分了解有关安排，让有需要的学生自愿选择参加课后服务。

二是保证时间，推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。对家长接孩子有困难的学生，提供延时托管服务。

三是提高质量。一方面，应指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间;另一方面，应开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，最大努力满足学生的不同需求。但不得利用课后服务时间讲新课。

四是强化保障，教育行政部门要完善课后服务经费保障办法，明确相关标准，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费，来用于参与课后服务教师和相关人员的补助。同时，充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。