事业编工勤人员和参公人员的区别？

1、编制不同。参公人员还是事业编制人员，非行政，而根据公务员法公务员必须有行政编制。原本只有公务员和事业编两种编制，但由于一些事业单位具有行使政府相关权力的职能，但是其单位的职工却没有公务员身份，而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制，于是参照公务员管理机关事业单位这一具有中国特色的中间衍生产物就产生了，参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编，这点毋庸置疑，曾经看到过编办的批文，清楚的写着所有职工都是事业编，但参照公务员法管理。

2、名称不同。参公人员的名称为参照公务员法管理人员，从广义上讲具有公务员身份，但从严格意义上来讲不能算是正式的国家公务员。事业单位参照公务员法管理需具备2个条件，一必须是全额拨款事业单位，二是具有法律法规赋予的管理职能。具备了这2个条件后经过本单位申报，同级政府人事部门审核后，报上一级政府人事部门审批，经过批准后这个单位叫做参公单位，参公单位的人员符合登记条件的，经过同级政府人事部门登记后才能享受公务员待遇。参公的叫单位，不叫机关。

3、转任不同。从公务员单位调到参公单位，编制就由行政编变成了事业编，反之亦然，参公单位调到公务员单位，身份就由事业编变成了行政编，这也就解释了上面说的为什么事业编与公务员和参公在身份与性质有着本质的区别，因为事业编不经过考试是不可能调入这两种单位的，而公务员和参公是可以互通的。

一、参公人员简介

参公人员是参照公务员法管理的工作人员的简称。 主要分为参公机关人员和参公事业单位人员，参公机关人员一般指的是共青团、妇联、工会等群团组织，使用的是行政编制，但是性质依然是参公人员；另外一类是参公事业单位管理人员，一般是某个行政机关的二级机构，编制一般使用的是事业编制，待遇参照公务员。

二、公务员简介

1、公务员指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。

2、国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级及以下设置。

1、共青团目前是参照公务员管理单位

2、其行政工作人员与公务员在工资、待遇等方面没有区别，但是在具体的工作调转中是有区别的，比如一个办事员要调到劳动局去工作，在编制办理上多一道公务员身份的转换手续，当你到了副科之后，在提职的过程中也需要办理这样一道手续，副科以上调到其他单位时，就不需要办理了。

在区县设立的共青团不属于事业单位，也是参照公务员管理单位，包括乡镇、街道的都是参照管理。

3、团中央也是参照公务员管理单位。

4、根据新的公务员法，市委序列中除了群团组织之外，都是公务员了。

5、共青团参照公务员管理的原因主要是因为共青团属于青年群众性组织，他不符合公务员的定义标准。另外，共青团开展的国际间青年交流活动比较多，其他国家的青年组织都是群众性质的，共青团不列为公务员序列，在开展国际活动时其身份容易让人认可和接受。但是由于党与团的特殊关系，共青团的工作人员与公务员没有本质区别，一旦从团的岗位上离开，进入政府机关或市委的相关部门，也就转为公务员了。