什么是人事代理?

什么是人事代理

人事代理是市场经济发展中所产生的一种新型的人事管理制度。具体是指政府人事部门所属的人才服务机构接受单位或个人的委托，依据法律法规，运用社会化服务的方式，对人事业务实行代理，解决人事管理方面所遇到的问题。人事代理除了管理档案和人事关系之外，还办理相关的人事业务，如晋升档案工资、评聘职称、代办社会保险等，更重要的是建立与社会主义市场经济体制相配套的新型人事管理方式，让"单位人"成为"社会人"，以促进人才资源的合理配置。

人事代理可为单位解决的问题,实行人事代理制度，使人事管理服务实现了社会化。如档案管理、职称申报评审、社会保险、职工的进出和福利管理、用人规划等，过去由单位管理人事业务，现在从单位分离出来，交给政府人事部门所属人才服务机构来承担，使单位领导从具体琐碎的人事管理业务中脱出身来，全身心投入企业经营和市场竞争，同时，单位减少了人事管理机构、管理人员和费用。另一方面，人事代理解决了原来人事管理体制的人员能上不能下、能进不能出、干好干坏一个样的弊端，形成新的用人机制。

一、人事代理的内涵

人事代理是指各级政府人事行政部门所属的人才流动服务机构依据国家有关人事政策法规，接受用人单位或个人委托，对其人事业务实行集中。规范、统一的社会化管理和系列服务的一种人事管理方式。

人事代理的当事人为代理方和委托方，一般是县级以上政府人事行政部门所属的人才流动服务机构；委托方为需要人事代理服务的各类企业、事业单位和个人。

人事代理业务可由单位委托，也可由个人委托。委托代理的方式由委托方与代理方商定，并以合同的形式予以明确。

二、人事代理的具体内容

人事代理的具体内容由代理方和委托方协商确定，代理方可以提供如下服务：

（1）为委托方提供人事政策咨询，并协助委托方研究制定人才发展规划和人事管理方案等。

（2）为委托方管理人事关系、人事档案。办理专业技术人员专业技术职务任职资格的申报工作；办理大中专毕业生见习期满后的转正定级手续，调整档案工资；出具因公或因私出国。自费留学。报考研究生、婚姻登记和独生子女手续等与人事档案有关的证明材料。

（3）为国家承认学历的大中专毕业生提供人事代理服务，从签订人事代理合同之日起按有关规定承认身份，申报职称，计算工龄，确定档案工资，办理流动手续。

（4）为委托方接转党团组织关系，建立流动人员党团组织，开展组织活动。

（5）为委托方代办失业、养老等社会保险业务。

（6）为委托方代办人才招聘业务，提供人才供需信息，推荐所需专业技术人员和管理人员，负责聘用人员合同签证。

（7）根据委托方要求，开展岗位培训，并协助委托方制定培训计划。

（8）根据委托方要求，开展人才测评业务。

（9）代理与人事管理相关业务。

三、人事代理有关规定

（1）凡注册“三资企业”、私营企业、股份制企业、民办科研机构等无主管单位以及不具备人事管理权限的单位，聘用专业技术人员和管理人员，均由单位办理委托人事代理。其他以聘用方式使用专业技术人员和管理人员的单位，可根据需要办理委托人事代理。

（2）各级人事行政部门所属人才流动机构在核准委托人事代理的有关材料后，应当和委托单位或个人签订人事代理委托合同书，确立委托关系。

（3）单位委托人事代理人员及个人委托人事代理人员在委托人事代理期间，工龄连续计算。

（4）尚未就业的个人委托人事代理人员重新就业后，其辞职。解聘前的工龄和重新就业后的工龄合并计算。

（5）在委托人事代理项目内有档案工资关系的，其代理期间涉及国家统一调资的，档案工资的调整根据国家及省有关政策，按照自收自支事业单位的工资标准核定。

（6）单位委托人事代理的大中专毕业生，其见习期考核、转正定级，由用人单位按期向人才流动机构提供有关毕业生见习期间工作表现等书面材料，其手续由委托代理的各级人才流动机构负责。

（7）单位委托人事代理的大中专毕业生在见习期间，解除聘用（任）合同的，毕业生可应聘到其他单位工作，代理其人事关系的人才流动机构继续负责毕业生的见习期管理。待聘期超过一个月的，见习期顺延。

（8）委托期间，所委托代理的人员被全民、集体单位正式接收，由其委托代理的人才流动机构凭接收单位人事主管部门的接收函办理其人事关系及档案的转递手续；被其他单位重新聘用的委托人事代理人员，应及时变更人事代理手续。

四、人事代理程序

（1）委托方向代理方提出申请，并提供有关材料。

个人办理委托人事代理，根据各自情况的不同，须向当地人才流动机构分别提交下列有关证件：

①应聘到外地工作的，须提交委托人事代理申请。聘用合同复印件、身份证复印件、聘用单位证明信（证明其单位性质、主管部门、业务范围）等。

②自费出国留学的人员，须提交委托人事代理申请、原单位同意由人才流动机构保存人事关系的函件、出国的有关材料等。

③辞职、解聘人员尚未落实单位的，须提交委托人事代理申请及辞职、解聘证明，身份证复印件等证件。

（2）代理方对委托方申报的材料进行审核。

（3）委托方与代理方签订人事代理合同。

（4）代理方向有关方面索取人事档案及行政、工资。组织关系等材料，并办理有关手续。

（5）人事代理当事人的权利和义务，由双方以协议的形式予以明确，共同遵守。

只能证明你不是编制。

人事代理是机关事业单位招非编的必经之路，因为如果没有编制批文，是不能在自己单位的社保账户下为你缴纳社会保险的，但是可以为你缴纳公积金。所以他们要找人才服务中心或者其他机构给你做人事代理，就是缴金。

现在非编属劳动法管辖，就是出了纠纷，找劳动局去仲裁就好了，一切按照劳动法做。编制就是按照编制的一些章程管理。

那位热心网友的解释我有点不大赞同，关于缴纳社会保险的问题，在上海，基本上都是按照工资总额缴纳的，缴纳的比例是相同的，只是因为公立事业单位有很多福利，这些福利是不算在工资总额里的，所以编制缴纳的社会保险相对少，但是收入多。很多有效益的事业单位，或者国企，为了减负而增加收入很多费用都是在福利里支出的，比如高温费。人事代理和劳动派遣又有一点不同，人事代理的劳动关系是你和这个医院，劳动派遣的人事关系是你和这个派遣公司。如果出了仲裁问题，人事代理关系的仲裁主体是这个公立医院，劳动派遣的主体是这个派遣单位。关于人事档案的问题，编制是在本单位，非编是在人才服务中心或者劳动部门，编制属于单位管辖，所以单位的奖惩计入档案，非编就算出了啥事情，只要不是刑事责任，是不会计入档案的。就算单位改制，其实要解除编制和非编，其补偿金是一样的，只是说在裁员的情况下，肯定是先裁非编的。

如果你想进编制，最好先在这个单位好好干活，提高业务技能，搞好人事关系，然后再去考试。不过既然你是个小镇的医院，进不进编制非常纠结。因为很多基层医院，是自收自支的，如果单位实在没有钱，估计最能按照工资套级的级别工资给你钱，如果你是非编，你还可以考虑跳槽啥的。问题就在于，如果你是医疗岗位，就意味着你这一辈子都得在医院干，以为你的执业资格一定年限不注册，你就永远不能干医疗岗位了，你的专业就白读了。