参公管理的人员可以晋升吗？

参公管理单位的人员在晋升时可以和公务员之间流动。简单的说参公管理就是参照公务员管理，待遇相同，但是不是公务员编制。

参公管理是指事业单位事业编制的工作人员，管理办法不是按照事业单位的管理方式而是按照公务员的管理方式，这样的单位承担一定的政府职能，被称为参公管理单位。

《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法（2006年4月9日印发）规定：

实行参照管理的单位，应当参照《中华人民共和国公务员法》实施方案对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资，并参照公务员法及其配套政策法规的规定，对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理。

参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。

以上内容参考 百度百科-参照《中华人民共和国公务员法》管理

事业编人员可以分为两类:普通事业编制人员和参公事业编制人员。他们使用的都是事业编制，但有着本质的区别，在管理、晋升还有工资核定上，都有着很大的区别。

普通事业编制人员的副科级，其实就是指事业单位管理岗8级，事业编制人员有三种岗位:管理岗、专业技术岗以及工勤岗。可以说成副科级的，也就是管理岗中的8级。管理岗8级一般只能由管理岗9级晋升而来。想要晋升管理岗8级，需要满足相应的晋职条件，比如需任管理岗9级三年以上，大专以上文化程度，单位有相应的岗位空缺等等。另外，晋升管理岗8级也需要相应的晋升程序。一般的程序是:民主推荐、民主测评、组织考察、党组研究、任前公示、任职通知、组织备案以及核定工资等等。

参公事业编制人员的副科级，与公务员的副科级是基本相同的。按照目前公务员的职务和职级序列，乡科级副职领导职务以及三至四级主任科员职级，都可以说是副科级。所以由一级科员晋升副科级就有两种情况，一种是晋升为副科领导职务，一种是晋升四级主任科员职级。晋升副科领导，职务相对要难一些，如果在县乡一级就会非常困难，在市级以上机关相对要好一些。

晋升副科领导职务，一样要满足任一级科员三年以上，大专以上文化程度，有相应的副科领导岗位空缺等等基本条件。晋升为四级主任科员职级，需要满足任一级科员两年以上，大专以上文化程度，有相应的职数等等。晋升的程序与普通事业编制晋升的程序基本一致，晋升职级如果是相同人员连着晋升两级，程序上可以相对简化。

事业编制人员要晋升副科级，不管是晋升为管理岗8级、乡科级副职还是四级主任科员职级，都不是满足相应的基本条件就可以晋升的，最关键的是两个条件:一个是单位有空缺的职位或职数，另一个就是单位主要领导对你的认可。如果没有职务和职数空缺，是不会启动晋升程序的。没有主要领导的认可，更不可能得到晋升。反之，如果足够优秀，是紧缺的人才，又得到主要领导的认可，岗位空缺可以通过调整来实现，有些条件不满足也可以破格提拔，不过要咨询组织部门的意见，并且公示通过。