近年来,随着我国经济的快速发展,区域发展格局更加均衡协调,东、中、西三大区域之间的差距逐步缩小。与此同时,以辽宁、黑龙江、吉林三省为代表的东北地区,受产业转型升级缓慢、结构单一、民营经济不活跃等因素影响,整体发展还不够迅速,经济发展水平和发展质量还有待进一步提升。不过,随着东北老工业基地振兴以及营商环境不断优化,东北地区开启了加速复苏、振兴的发展态势。
黑龙江省,位于我国东北部,是我国最东、最北的省份,与俄罗斯隔江相望。黑龙江区位优势独特,处于东北亚地区腹地,是亚洲与太平洋地区通往俄罗斯和欧洲的重要陆上通道。此外,黑龙江资源优势明显,地上有肥沃的“黑土地”,地下有“黑能源”,成为我国重要的重工业基地和商品粮产销基地。
黑龙江,总面积47.3万平方公里,辖12个地级市和1个地区,常住人口3186万,2020年实现经济总量为13699亿元,人均GDP42997元。从经济发展来看,黑龙江综合实力需要进一步提升,经济总量和人均分别位居全国第25位,人均第30位。与10年前相比,经济总量下降了8位,人均下降了14位。
我想说的是,任何一个省份的经济发展都需要站在所处的地理环境和地理区域来分析,黑龙江作为东北地区,在经济发展上具备了东北省份共有的问题因素。但随着我国区域发展格局的不断优化,以及国家在全域发展方面的项目布局和政策落地,“十四五”期间,这些区域发展问题有望得到缓解,共同富裕的发展道路将会是我国未来发展的方向和目标。
从黑龙江最新的国土空间发展格局来看,未来全省将重点构建“一圈一团一带K型点轴”新型城镇化空间格局。 “一圈” 是指建设哈尔滨现代化都市圈,包括哈尔滨、绥化、大庆、齐齐哈尔、牡丹江5市一体化发展。 “一团” 是指积极培育壮大以佳木斯为中心的东部城市组团。
“一带” 是指沿边城镇带,包括黑河、同抚(同江、抚远)、绥东(绥芬河、东宁)以及以G331为轴线,串联18个镇呈带状发展。 “K型点轴” 是指哈大齐牡绥(绥芬河)、哈绥北黑与哈佳同抚三轴K字型发展。另外加上伊春、加格达奇等城市,最终形成黑龙江全域发展主框架。
黑龙江将不断优化城镇等级结构,全省将建设4级城市中心,即1个省域中心城市、4个区域中心城市、9个地区性中心城市和66个地方性中心城市,合计打造80个城镇中心。下面跟着我,一起来看看,都有哪些黑龙江城市入围吧。
哈尔滨市,黑龙江省会、副省级城市,是东北地区重要的中心城市和国家重要的制造业基地,同时也是我国的 历史 文化名城。全市常住人口1001万,是东北地区市域人口最大的城市,也是唯一突破千万人口的城市。
2020年实现经济总量5183.8亿元,人均GDP5.179万元,虽然哈尔滨人口较多,但经济总量相较于东北其他城市,只能排在大连、长春、沈阳之后,位居第4位。根据,黑龙江省“十四五”规划,将支持建设哈尔滨现代化都市圈。打造哈尔滨、绥化、大庆2小时通勤圈和哈尔滨、绥化、齐齐哈尔、牡丹江、大庆5市一体化发展战略。2020年哈尔滨现代化都市圈经济总量突破了一万亿元,已经成为黑龙江经济发展的核心动力源。
区域中心城市,仅次于省域中心城市,是在较大范围内实现经济辐射和引领区域发展的中心城市。齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯和大庆,整体经济发展水平较高,是全省公认的综合实力较强的城市。其中大庆市和齐齐哈尔市经济总量超过了1000亿元,牡丹江市和佳木斯经济总量处于800-900亿元之间。
尽管这4个城市在省内发展可圈可点,但在全国范围来看,未来还有很长一段路要走,东部沿海地区很多县市经济只总量已经突破了1000亿元,甚至县级昆山市经济总量已经达到了4000亿元。因此,这四大城市还需要不断培育优势产业,加快产业结构调整,实现产业和人口集聚,推动经济快速发展。
根据黑龙江城市发展布局,将七台河、鸡西、双鸭山、鹤岗四大煤城,以及伊春、绥化、黑河纳入地区性中心城市。另外,加格达奇区以及县级北安市也被纳入地区性中心城市。这些城市虽然经济总量不大、经济发展水平一般,但在所在区域,承担经济 社会 辐射和带动作用,是地区性中心城市,同时也是黑龙江全省发展的中坚力量。未来,将进一步提升这些城市在全省的影响力,推动全域均衡高质量发展。
在做大做强大中城市的基础上,注重发展县级城市是未来实现区域均衡发展的重要方面,同时县级城市也是全省经济发展的“细胞城市”,有着不可替代作用。
虽然黑龙江总共打造了80个中心城市,几乎所有县级以上城市均被打造成为中心城市,但由于城市之间的定性不同,未来发展前景和方向也是相差很大,但从规划层面,形成了特大城市、大中城市和小城镇协调发展局面,有利全省经济统筹兼顾,“一盘棋”发展。
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