垂直管理是什么意思？

中央和省级直管部门，也称“垂直管理部门”、“一条编单位”，是国家适应社会发展与进步客观要求，深入开展政治体制改革的产物。

实践证明，新的垂直管理模式不仅在统一行政执法、队伍控制及管理和提高公务员队伍素质方面起到了很好的作用，而且对经济发展也起到了积极的作用。

以下将政府垂直管理部门简称为“垂管部门”，政府垂直管理系统简称为“垂管系统”。

目前实行了垂直管理的政府部门大多沿用了传统的管理手段，其典型特征如下：

1. 上级主管部门制定业务标准和工作规范并逐级下发，下级单位接收后遵照执行；

2. 信息批露不及时。上级主管部门很难及时、准确、方便的了解到整个垂管系统的财务状况，还要依赖各级垂管部门层层上报各自的会计报表，导致财务风险加大。

3. 会计账务处理质量不高。各级政府垂直管理部门自行建账，独立进行财务处理，一方面财务处理的质量依单位会计人员业务水平的不同而参差不齐，另一方面上级单位下发的标准贯彻执行困难；

4. 信息化发展不平衡。受当地经济发展状况和领导对信息化认识程度的不同，有的单位已经实行了会计电算化，有的单位还是手工操作；

5. 信息系统不统一，难以集成。已经实行了会计电算化的单位各自选用了不同的财务软件，这些五花八门的软件系统体系结构不尽相同，数据标准不统一，难以集成。

百度百科－垂直管理单位

对于县级市，政府组成部门的级别一般为正科级，直属部门（包括一些垂管部门）的级别也是正科级，但其地位低于组成部门

组成部门的一把手属于政府组成人员，其任职在法律程序上需经县长提名由人大常委会通过和任命，政府直属机构或直属事业单位一把手不属于政府组成人员，不能参加政府全体会议（只能列席），局长的任免不需要经过人大，只要本级人民政府行文即可。