不知道题主所说的基层是哪个层面。通常来说,最基层的公务员是街道办事处和乡镇一级。下面以乡镇公务员为例。
乡镇公务员人员上分为乡镇本身的(如乡镇政府),和驻派乡镇的(如国税所、派出所)。工作性质上,大体分为综合性的和业务性的。综合性质的部门,比较繁忙,开会,写材料,迎检等等,琐事非常多。业务性质的部门,比较固定,有业务就忙。比如说税收所、工商所的,来人办业务了,当然忙,没人办业务,肯定闲一些。
乡镇、街道办事处,大多是科级建制,副省级城市或者直辖市的乡镇、街道基本有的高一些。科长(正科级)非常少。一般就几个正科级实职,镇长、书记、人大主任等。他们是绝对的忙,非常忙,忙的都是开会、迎检。开市里的会,开区县里的会,开乡镇的会。迎省里检查,迎市领导检查,迎区领导检查。像迎检高峰期,一中午要串好几个桌去陪检。
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