事业单位最基本最鲜明的特征

事业单位最基本最鲜明的特征如下：

服务性,这是事业单位最基本、最鲜明的特征。

事业单位编制对公务员来说，意味着从属。除了少数独立的事业单位外，其它事业单位基本上是行政机关的二层机构，机关人员对他们而言，就意味着是领导，地位明显要高，也是他们努力想要成为的对象。

事业编制是一个正规的，社会普遍认可的社会标签。在朋友聚会、社会交往，甚至大妈闲聊时，会说某某是在那什么单位上班，给人正规军的感觉。从信用评价的角度看，至少是具有社会平均信用度的人，事业编制作为体制内的一种工作身份，稳定是给人印象最深的关键词。

编制的作用：

1、身份认可。如果没有编制，即使你在事业单位工作，你也只是一个临时人员，合同工，随时有可能被精简，被下岗。那些有编制的人不会认可你，年终报表统计你是不作为人数统计进去的。

2、待遇提升。如果你没有编制，除了少数高薪雇佣的技术岗位，一般就意味着你在单位是拿着最少的工资，干着最累的活儿的那一小群人。同工同酬将变成你永远不可能实现的梦。

3、行政晋级。如果你没有编制，你资历再老、干活再累、功劳再大，职务晋升没你的份，单位新来的年轻，有编制，很可能股级、科级的上，你没有编制，你只能看着他上去。

事业单位分为哪几类

政府部门，行政单位和事业单位的区别：

1、内涵不同：政府部门、行政单位是国家机关，而事业单位是实施政府某项公益服务的部门，是社会服务组织。

2、担负的职责不同：政府部门、行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。

3、编制和工资待遇的来源不同：国家部门、行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单位由全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。 行政单位或事业单位根据根据工作性质，也有具有行政事业编制的非公务员的人就职，一般是从事后勤保障的工勤人员，他们的待遇除职权不同外，收入和公务员完全一致。

我国的事业单位主要包括各级党政机关，教科文卫，以及新闻出版、体育、环境监测、城市建设等等，此外，还有一些机关的附属机构和法律服务所等。

事业单位管理体制是计划经济时期逐步建立并发展起来的，事业单位的组织与管理体制具有典型的计划特征———各类事业机构都为公立机构，资产都属国有;政府决定事业单位的设立、注销以及编制，并对事业单位的各种活动进行直接组织和管理;各类事业单位活动所需的各种经费都来自于政府拨款。

在中国，事业单位可以是一个纯粹的行政机关，也可以具有行政机关和公共服务双重职能;在提供公共服务的同时，事业单位还可以是一个以营利为目的的投资公司。

“一个机构，两块牌子”是行政机关和事业单位合而为一的常见方式。比如，国家体育总局是国务院直属局，它和中华全国体育总会是“一个机构，两块牌子”，前一块牌子代表国家机关，后一块牌子代表“依法成立的非营利社团法人”。

目前，我国有关法律法规对事业单位的定义主要有两个：一个是1998年国务院发布，2004年修订的《事业单位登记管理暂行条例》，将事业单位定义为：“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”

另一个是1999年全国人大常委会通过的《中华人民共和国公益事业捐赠法》，定义为：“依法成立的，从事公益事业的不以营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会公共文化机构、社会公共体育机构和社会福利机构等。”

无论如何定位，事业单位的实质就是提供公共服务。“在经济体制改革前后，事业单位都是指政府创设的，提供教育、科研、文化和卫生服务的专门机构，尽管不同时期的法规对它的界定不尽相同，但并没有实质差别。”方流芳说。

因此，许多人认为“事业单位”英文较为准确的意译为：公共服务机构。

目前中国的公共服务主要是政府机关、事业单位、非政府组织以及部分国有企业的下属单位等共同提供。

目前事业单位的分类主要有三大类：公益性、准公益性、经营性。

“事业单位和国家机关都是公立机构，两者有时需要为特定目的而适度区分，有时应当合二为一。”