法律主观:
“工勤人员”是指“工人”和“勤杂人员”的通称,也可以特指具有工人身份的工作人员,以前它与企业的工人是相同的,因为不是在企业所以不直接称为“工人”而称为“工勤”,它与具有“干部”身份的工作人员是相对应的(具有干部身份的工作人员的档案由当地人事局管理或者在人事局备案的人员)。目前工勤人员分两种:一种是正式招聘的,档案由当地劳动局管理或者在劳动局备案的,享受财政拨款的人员。另一种是由用人单位自行聘用的临时人员,由用人单位自行支付 工资 。工勤人员往往从事一些辅助性的工作岗位,比如打字员、司机等等。 《事业单位人事管理条例》第二十三条 机关工勤人员、机关工勤人员集体的奖励,参照本规定执行。
事业单位的工勤人员:水电工、驾驶员、炊事员、门卫及收发、清洁工等后勤服务勤杂人员,在计划经济时代的用人制度下,这些人都是事业单位的正式工人。人事用人制度改革以后,事业单位基本上都对这些工勤岗位不再招用正式工了,只是对个别重要的岗位如驾驶员仍然使用的是正式工,也有很多单位也用临时工代替了,签订合同用工协议,表现好的长期使用,最后给签订无固定期限劳动合同,如国企正式工一样,一直干到退休。表现不好的,不等到签订无固定期限合同时就将其解除合同辞退。公车改革之后,事业单位公车大量减少,使用的驾驶员也只是一人或最多两人。除驾驶员之外的其他工勤岗位基本上都交给物业承包了,用的正式工基本上没有了。即使有个别存在,也可能是情况特殊或关系用人,大可不必使用正式工,因为成本高。
工勤人员都应转变为专业技术人员级,消除不必要的管理层次,减少人员差别,现在是专业技术人员不技术,技术人员不享受专业技术级。
事业单位的工勤人员有存在的必要吗?现在,党政机关工勤人员已经是只出不进,工勤编制只减不增,完全取消也在不久的将来。事业单位基本上事事都和党政机关看齐,在这一方面,虽然情形完全一样,也有取消的必要,但却在短期内难以实现。
为什么呢?原因很简单。事业单位的工勤岗位,是用来安置退役军人的。事业单位虽然也和党政机关公务员一样,凡进必考,但工勤岗位现在还没有听说组织过招考,也好像没有此类需要。事业单位工勤岗位新进人员,都是退役军人安置的。退役军人新的安置政策,要求事业单位、国企央企安置率超过80%,事业单位是安置的主要渠道。依据目前的安置政策来讲,士官安置,依然是工人身份,岗位当然也是工勤岗位了。
实际上,随着事业单位改革,事业单位承担的可以由 社会 分配资源,或者是市场承担资源配置的职能,都要推向 社会 ,这除了其承担的生产经营职能之外,主要就是指工勤岗位承担的水电暖、司乘等职能。事业单位公车改革,其实已经将事业单位最后的工勤岗位消化得差不多了。现在的工勤岗位其实已经非常少了,事业单位的工勤人员承担的,也是与管理人员、专业技术人员差不多的职能和工作,混岗现象不仅普遍而且将来会越来越严重。事业单位“全员聘用制”,也在 探索 不再区分干部工人身份的差别,也不再有岗位限制,只要能力适合,所有人都可以公平竞争,去干自己适合或者喜欢的工作,并享受该岗位的待遇。
因而,无论事业单位的工勤岗位,或者是工人身份,有没有存在的必要,在将来很长的一段时间内,都不会轻易消失。
事业工勤岗位人员也就是过去所谓的工勤编,属于计划经济时代的产物,其主要职责是在单位从事辅助性的工作,多处于后勤保障部门,比如办公室打字员、文员、驾驶员,包括过去的门卫、清洁等都属于工勤人员范畴。他们统一使用事业编制,享受国家财政工资待遇,身份虽然是工人,收入也不及干部高,但因为稳定没有下岗失业风险,和其他编制人员一样都被视为铁饭碗,为众人所追捧。
单就职责的特点和重要性而言,工勤人员实际上没有存在的必要 。因为这个岗位的工作都有很强的可替代性,完全可以通过购买服务等方式 社会 化,交给市场来接管。这几年随着机构改革、简政放权的推进,行政事业单位类似保洁、司机、文印等工种,现在多半都已通过购买服务实现,全部推向市场,相关岗位和人员随调随退、随减随销,编制和人员都在精简压缩。其中, 行政机关的工勤岗已经“只出不进”, 随着现有人员的退休、调离,将全部退出 历史 。事业单位工勤岗位也在精简,但未来想要取消目前来看不太现实。因为事业单位工勤岗位除了提供自身职责外帮助外,还承担着一定的 社会 职能,比如退役军人的政策性安置,都需要各地拿出工勤岗位用以保障,以维护 社会 的稳定团结。这是工勤岗比其岗位自身职能更有意义的价值,也是其存在的必然条件。
也就是说,工勤岗如果仅从其自身职责来看,是可以取消的,完全可以由市场替代。但考虑到 社会 综合面,事业单位工勤目前仍有其存在的意义和价值。不过行政工勤逐步取消已经是大势所趋。
工勤岗属于 历史 遗留问题,现在很多地方已经只出不进。
以前很多单位的驾驶员都能进工勤岗,现在都是劳务派遣,还有很多单位在招这类岗位的时候合同上都会明确随时可以解除劳动关系。
随着事业编管理越来越严格,各地都在收缩编制,工勤岗被合同工、临时工取代是必然的趋势。
已经进编的工勤要考自然消化,不会也不可能强硬的开除公职。
工勤岗在事业单位发展空间也一再被压缩,比如工勤岗最高职称是高级技师,但很多事业单位已经不设这个岗位,即使具备了高级技师资格证书也无法上岗,一般只设技师岗,其工资待遇略低于工程师。
建议年青的工勤岗人员,尽快转到专业技术岗,只要具备了相应职称且单位同意的情况下可以转岗。
历史 的产物,以后不会再有。现在正在逐渐退出 历史 舞台。就好像现在的参公人员一样,楼主你认为参公人员有必要存在吗?
工勤当中不乏有能干之人,不能因为身份而限制了这些人的上进之路。尤其是 社会 发展到今天,还在唯身份论,更不应该。有时候工作混日子,其实混日子也是被逼无奈,身份不对,干了不落好。绝大部分工勤都是退役士兵士官,保家卫国回来当一辈子工勤,断了一辈子的上进之路,被迫混日子。
以现在现状看,事业单位不存在工勤岗位,只有工人身份。因为在编制上已经没有工勤岗位这一说了。因此也不存在是否有必要的问题。
未来事业单位工人身份的问题,可以肯定地说,不会再去分干部、工人身份了。它的内部管理,只有岗位的区别,其薪酬待遇将会发生变化。只是涉及体制,什么时候能有变化,还要看推进的力度。目前看,事业单位改革力度空前,数量被大幅度压缩,相信会比较快的。
但应该注意的是,改革是全方位的,工作压力也会越来越大,工人身份要面临的压力也会很大,特别是由于经历学历的问题,这部分人要想办法提高自己的知识,应对新的挑战。应该承认,知识结构确实是工人身份未来面临的问题。形势变了,不要认为未来的工作还是那么简单。
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