海上部门

1、海警

海警，就是中国公安边防海警部队（CHINA COAST GUARD），隶属于公安部边防局。主要负责近海海上治安，编制列入中国人民武装警察边防部队序列，是由公安部领导管理的现役部队。海警部队目前最大的编制是隶属各边防总队的正团级支队，全国共有20个海警支队，分别为：

福建边防总队海警一支队（福州）、二支队（泉州）、三支队（厦门）

广东边防总队海警一支队（广州）、二支队（汕头）、三支队（湛江）

辽宁边防总队海警一支队（大连）、二支队（丹东）

山东边防总队海警一支队（威海）、二支队（青岛）

浙江边防总队海警一支队（台州）、二支队（宁波）

海南边防总队海警一支队（海口）、二支队（三亚）

广西边防总队海警一支队（北海）、二支队（防城港）

河北边防总队海警支队（秦皇岛）

江苏边防总队海警支队（太仓）

天津边防总队海警支队

上海边防总队海警支队

海警，是维护海上治安的公安执法力量。目前海警部队主要装备218型巡逻艇和“海豹”高速巡逻艇。218艇长41.03米，宽6.2米，深3.4米，满载排水量130吨，航速29节，续航力700海里/17节，编制23人，舰载1座14.5毫米双联高射机枪，为正营级编制。HP1500—2型“海豹”高速巡逻艇长14.65米，主机为德国沃尔沃公司制造的1430马力柴油机，最大航速52节，续航力250海里，员额6~8人，配有较先进的卫星定位导航系统。日前千吨级的1001艇已经下水，成为海警部队的“旗舰”。

2、海巡

海巡，顾名思义是海上巡查或者海上巡视。她其实也是海上的警察，只不过海警是治安警察，海巡是交通警察。海巡的主要目的是水上交通安全监督管理。海巡隶属于交通运输部海事局。 2001年，《中国海事工作发展纲要》提出，到2005年，中国海事“将把100海里内的国际航线和海上设施等纳入监管范围，50海里内重要干线航道和重要港口附近的应急到达时间不大于3小时”。

实现这一目标的要求是多方面的，其中一个重要因素就是具有远航能力的现代化的海巡船舶。几乎与《中国海事工作发展纲要》制定的同时，交通运输部部决定，建造一艘3000吨级的拥有装备直升机库，且具有多种海上作业功能的海上巡视船，这就是“海巡31”号。

3、海监

海监的全称是中国海监总队，列入国家海洋局（STATE OCEANIC ADMINISTRATION PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA）编制。

中国海监总队的主要职能是依照有关法律和规定，对我国管辖海域（包括海岸带）实施巡航监视，查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为，并根据委托或授权进行其他海上执法工作。其主要职责是：

（一）制定并组织实施海洋执法监察工作规划、计划。

（二）拟定中国海监经费使用计划，监督管理业务经费使用。

（三）建设和管理中国海监队伍，制定海洋执法监察工作的规章制度。

（四）组织协调我国管辖海域海洋执法监察工作，发布海洋执法监察公报和通报。

（五）组织对海上重大事件的应急监视、调查取证，并依法查处。

（六）建设和管理海洋监视网，管理海洋执法监察信息。

（七）建设和管理海洋执法监察技术支持系统，组织拟定海洋执法监察的技术规范、标准。

（八）承办海洋监察员资格管理和培训工作，核发海洋监察员证书。

（九）拟定并组织实施中国海监船舶、飞机和设备及物资的配备、维护计划，监督中国海监船舶、飞机的安全工作。管理海监队伍的配备和使用。

（十）监督管理中国海监船舶、飞机眩号和中国海监人员的着装、标识的使用。

（十一）承办海洋局交办的其他事项。

4、海关

中国海关总署直属中国国务院，根据《中华人民共和国海关法》规定，中国海关职能有4项：监管、征税、查私和编制海关统计。其中，监管，并不是“监督管理”的简单简写，它是中国海关最重要的职能之一，即对所有进出中国关境（注意，不是国境，我国的关境小于国境。）的商品和货物进行监管；征税是代替国家税务总局征收进出口关税；查私是公安部授权海关进行的缉查走私的职能，在我国海关内设立了缉私局。统计，是海关把一定时期内进出口等相关情况进行统计，上报国家相关单位，如发展改革委、商务部、交通运输部、公安部等，为国家做好进出口贸易等方面的决策提供第一手资源。

我个人认为，海上执法具体到海关身上，主要还是打击走私犯罪活动。

5、渔政

我国的渔政监督管理机构是由各级人民政府渔业行政主管部门设置的负责渔政监督管理的职能机构。国务院渔业行政主管部门设置渔政监督管理机构，代表国家行使渔政渔港监督管理权。

我国在黄渤海、东海、南海3个海区设区域性渔政监督管理机构；还在重要渔港、边境水域和跨省、自治区、直辖市的大型江河，根据需要设渔政渔港监督管理机构。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域、渔港设监督管理机构。从广义上来说，渔政监督管理机构也包括各级渔业行政主管部门。县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，还可以设渔政检查人员，执行具体的检查监督任务。

说了这么多，那么我国的渔政监督机构到底是什么呢？我国的渔政监督机构是农业部渔业局（中华人民共和国渔政渔港监督管理局），当然，也有的地方把渔政归口于水产部门。

我国各地渔政的职责是：

1、负责本行政区域内渔业捕捞许可管理的组织和实施工作；

2、监督渔业资源的人工增殖；

3、组织有关市、县监督管理省辖海域和内陆跨界渔业水域渔业资源保护工作；

4、监督伏季休渔等资源养护措施的落实；

5、查处违反渔业生产秩序和破坏渔业资源的各类违法行为；

6、对水生野生动物实施救助；

7、查处本行政区域内违反水生野生动物保护管理的违法行为；

8、指导、协调辖区内渔业水域生态环境监测网络工作；

9、调查处理渔业水域污染事故；

10、负责水产养殖中兽药使用实施监督管理；

11、负责组织管理渔业通讯；

12、调查处理渔事纠纷，维护渔业生产秩序；

13、完成上级领导交办的其他工作。

二、部分关于我国海上执法力量的文章和

1.《中国海上执法力量落后日韩》：http://www.ce.cn/xwzx/gjss/gdxw/200807/08/t20080708_16082501.shtml

2.《中国海上执法力量》：http://bbs.cjdby.net/viewthread.php?tid=396578