自主择业：山东省积极保障自主择业军转干部权益

2001年以来，山东省共接收安置自主择业军转干部8149人。按照国家的部署要求，该省积极完善自主择业军转干部待遇政策，建立健全待遇保障和管理服务体系，全面落实了自主择业军转干部各项待遇，有效保障了自主择业军转干部的合法权益。

完善制度，夯实待遇落实的基础

多年来，山东省坚持在建章立制上下功夫，把制度建设作为重要工作抓手，为落实好自主择业军转干部各项待遇夯实基础。2001年，转发国务院军转安置工作小组等13个部门关于自主择业的军转干部安置管理若干问题的意见，对煺役金发放，落实住房补贴、医疗保障等政策做出明确规定。2003年，制定出台了《山东省自主择业军队转业干部安置管理暂行办法》，对自主择业军转干部各项待遇落实、管理服务工作内容、工作职责、方式方法和程序等做出政策规定。2009年，印发了《关于加强自主择业军转干部日常管理服务工作的通知》，将管理服务工作经费列入同级财政预算。2010年，制定出台了山东省自主择业军队转业干部档案管理、定期联系、走访慰问、年度登记四项制度，对自主择业军转干部煺役金、住房补贴、医疗保障等待遇的准确发放进一步细化，使自主择业军转干部待遇落实制度化、规范化。同时规定，凡是涉及自主择业军转干部待遇政策，必须严格执行国家标准，各市不得有选择性执行、不得开口子、不得变办法。

健全机制，构筑管理服务体系

建立健全工作机制，明确和落实各方责任，建立了省、市、县(市、区)、街道(乡镇)四级管理服务工作机制，形成了目标明确、责任到位，横到边、纵到底的管理服务体系。建立管理服务机构，成立了省级管理服务中心，配备了工作人员；15个市成立了管理服务机构，自主择业军转干部人数超过1000人的济南、青岛、烟台叁市的管理服务机构设为县处级单位，并在街道办事处(乡镇)设立了军转工作站，具体负责管理服务工作。建立了“属地管理、分级负责”的工作机制，由接收安置自主择业军转干部的市、县(市、区)和街道(乡镇)负责管理。在实际工作中，进一步明确了工作职责，充分发挥市、县的职能作用。煺役金核定、调整、发放，由市、县自主择业管理服务机构审查档案，核定标准、核定人数，省自主择业管理服务机构审核汇总，省财政部门进行复核，代发银行发放到自主择业军转干部个人账户。住房补贴、医疗保障、取暖费、独生子女费等地方补助待遇，由各市根据国家政策规定，按照当地政府机关与其军队职务等级相应或同等条件人员的办法，按月发放给转业干部，发放办法报省备案。

规范程序，确保各项待遇落实到位

山东省积极发挥协调、指导、督促等职能作用，畅通渠道，不折不扣地落实了自主择业军转干部各项政策待遇。确保煺役金按时发放到位。规范了发放程序和拨款渠道，实行与财政、发放银行联动的工作机制，省、市、县各级管理服务部门密切协作，认真做好煺役金的核定、调整、预算、决算、发放等各项工作，确保煺役金在每月10日前按时、足额发放到位。认真落实住房补贴待遇。根据国家政策规定，按照当地政府机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的办法，安置地政府将自主择业军转干部住房补贴资金纳入财政预算，使在山东安置的自主择业军转干部全部落实了住房补贴政策。落实医疗保障政策。建立基本医疗保险制度的市，以个人煺役金为计发基数，按规定费率为转业干部缴纳基本医疗保险费；尚未实行医疗保险制度的市，确定由市医疗条件的医院和各县(市区)县级医院，作为自主择业军转干部医疗保障定点单位，参照公费医疗的有关规定，定期报销医药费。全面落实了自主择业军转干部独生子女费和冬季取暖费的待遇政策。