公共卫生应急体系建设需优中求优

热点背景

国务院新闻办公室7日发布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书。这一白皮书是真实记录中国抗疫艰辛历程的重要文献，约3.7万字，包括前言、正文和结束语。正文分为四个部分，分别是中国抗击疫情的艰辛历程、防控和救治两个战场协同作战、凝聚抗击疫情的强大力量、共同构建人类卫生健康共同体。

“新型冠状病毒肺炎是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病。”白皮书指出，面对前所未知、突如其来、来势汹汹的疫情天灾，中国果断打响疫情防控阻击战。中国共产党和中国政府高度重视、迅速行动，总书记亲自指挥、亲自部署，统揽全局、果断决策，为中国人民抗击疫情坚定了信心、凝聚了力量、指明了方向。

白皮书指出，总书记高度重视疫情防控工作，全面加强集中统一领导，强调把人民生命安全和身体健康放在第一位，提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，明确坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

在防控和救治两个战场协同作战方面，白皮书说，中国采取最全面最严格最彻底的防控措施，前所未有地采取大规模隔离措施，前所未有地调集全国资源开展大规模医疗救治，不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患，实现“应收尽收、应治尽治、应检尽检、应隔尽隔”。

热点解析

在本次抗击新冠疫情的战斗中，既需要果断的决策，又能非常高效地执行，在这个过程中我国公共卫生应急体系可以说表现的十分出色。

一般来说应对公共卫生突发事件，有三个阶段。第一阶段是风险的管理，对风险的识别、研判、预警;第二阶段是应急及应对;第三个阶段是疫情的防控。在应对阶段，当我们一确定它是人传人，便整个体系动员起来，在这个过程中，我们是两条战线，一条战线是救护，包括如何去收治、抢救病人，尤其是很多重症病人，在这条线上，我们动员了全国各方面的力量，让四万多医护人员集中在武汉。而在疫情的防控方面，可以说除了湖北和武汉之外，在全国其他地方疫情的传播都是相当有效地阻断了，而且它是发生在春节，中国人民探亲访友最集中的时间，这就显得我们疫情应对和防控取得的成绩就更加难能可贵。

我们的公共卫生应急体系的建设仍然有待完善。首先，要加强风险识别体系建设和专业研判，要能够更早地发现传染病的迹象，这可能就需要通过更多渠道收集更广泛的信息，也需要相关专业部门，制定出一个科学合理的专家机制，能够尽快地在信息分析的基础之上，做出一些分析判断，发出预警。其次，要优化应急物资的储备，制定好相应细则，比如针对不同类型的传染病，我们的储备大概多长时间比较合理，一旦碰到紧急情况怎么样动员生产，市场的机制等。第三，加强地方、基层的疾控部门管理和提升他们的防控能力，比如完善公共卫生领域人才队伍的建设，通过给他们提供更加丰厚的福利待遇，畅通他们的晋升渠道等留住人才。最后，应进一步普及全民、全社会对公共卫生一些基本知识的认识，和加强文化方面的建设。

公共卫生，不仅关系到人民生命的健康，也关乎到国家的安全，因而需要我们社会各界引起重视，为公共卫生应急体系的建设贡献自己的微薄之力。