(1)对操作风险管理的认识不足。在基层商业银行,仍存在对操作风险的事实认识不到位,忽视以制度管人的重要性,对执行制度的重要性认识不到位,重业务、重绩效、重任务,轻制度、轻执行、轻管理的现象。
(2)人员配备与制度要求不相符。在银行业机构改革和股份制改造过程中,基层商业银行机构网点大量撤并,部分人员内退、外调、分流,但新人补充不足,造成了基层银行人员老化、兼岗,甚至要害岗位存在人少兼岗现象。
(3)风险点分散、管理难度大。一是可能案发的部门多,会计结算、储蓄出纳、信贷管理、保卫押运等部门是基层行案件多发区。二是“印押证枪钞”管控难度大。三是制度规定烦琐,环节控制复杂,极易造成省略环节,违章操作问题。
(4)内部审计功能滞后与业务快速发展的矛盾。近年来基层商业银行传统业务快速增长,中间业务异军突起,如基金、股票托管、代客理财、黄金业务等成为非资产业务收入的重要增长点。但基层商业银行内部审计功能没有跟上业务发展的步伐,内控手段有弱化之势。
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