投标人资格审查的方法分为资格预审和资格后审。
1、资格预审
资格预审是招标人通过发布资格预审公告,向不特定的潜在投标人发出投标邀请,由招标人或者由其依法组建的资格审查委员会按照资格预审文件确定的审查方法、资格条件以及审查标准,对资格预审申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉等条件进行评审,以确定通过资格预审的申请人。未通过资格预审的申请人,不具有投标的资格。资格预审的方法包括合格制和有限数量制。一般情况下应采用合格制,潜在投标人过多的,可采用有限数量制。
2、资格后审
资格后审是在开标后由评标委员会对投标人进行的资格审查。采用资格后审时,招标人应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人,评标委员会应否决其投标。
法律分析:政府采购中还是可以设置业绩作为评分项目。原因有,从合同的自治性来说,买方有按照自己需求提出要求的权利。在市场充分竞争的条件下,采购人要求供货方提供业绩,是最便捷的考察供货方实力的途径,节省双方的信息成本。《中华人民共和国政府采购法》第二十三条 及财政部第18号令已有明确规定,《政府采购法实施条例》第二十条 对特定行业并未明确定义,可自由裁量范围大。但政府采购合同是否完全适用民事合同规则,其可能具有的行政属性,也为业绩设置问题具体的法律适用蒙上了一层不确定性。
法律依据:《中华人民共和国政府采购法》 第二十三条 采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况,并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求,对供应商的资格进行审查。
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