近日,《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》印发实施,明确提出要稳步推进无废城市建设。到2025年,无废城市固体废物产生强度较快下降,综合利用水平显著提升,无害化处置能力有效保障,减污降碳协同增效作用充分发挥。对此,谈谈你的看法。
1.表明自身观点。
无废城市即减少固体废弃物的排放,而稳步推进无废城市建设,则是推动减污降碳协同增效的重要举措,也是打好污染防治攻坚战的有效措施,能够助力绿色发展和美丽中国建设,我们应积极响应,保障落实。
2.分析意义。
(1)提高资源利用率,实现高质量发展。无废城市是一种先进的城市管理理念,聚焦解决固废问题,体现在源头减量化、分类回收、资源化利用等多个环节上。据了解,在试点期间,11+5试点城市以新发展理念为引领,加快推进城市绿色低碳转型,产业结构升级,推动了高质量发展。
(2)保护生态环境,打赢污染防治攻坚战。我国工业、生活、农业、建筑等领域每年产生的固体废物高达110多亿吨,据试点城市的实践结果表明,开展无废城市建设,能够提升企业、群众无废理念,践行绿色发展方式和生活方式,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低,以践行生态保护理念。
(3)精准治理,提升治理水平和治理能力。无废城市的建设,统筹经济社会发展与固体废物管理,提升了固体废物利用处置能力和监管水平,使得固体废弃物治理体系和治理能力得到明显提升,推进固体废物领域治理体系和治理能力现代化。
3.分析阻力。
(1)规划上,目标不明确。缺乏具体规划,如城市建设的具体标准,固废处理处置的系统性、综合性的整体规划。
(2)选址上,群众不配合。城市固废集中处理基地会因邻避效应而受阻。
(3)技术上,固废处置要求高。固废处理技术,诸如固废资源化、无害化技术等依然是城市建设的阻力。
4.提出落实举措。
(1)加强组织领导。生态环境部同有关部门组建协调小组和专家委员会,树立系统思维,明确城市规划,筛选确定建设名单,保障开展好各试点工作,如加大科技投入、专家指导,配合监管执法确保工作开展。
(2)强化宣传引导。在科学选址的基础上,加大固体废弃物环境管理的宣传教育,做好数据、指标等信息的公开,消除公众疑虑,避免邻避效应产生。
(3)提高技术研发。无废城市建设可引进发达国家先进技术,做好研发跟进,更重要的是,政府要加大技术投入,为继续提升固废资源化水平给予技术支撑。
(4)保障政策落实。在试点城市的基础上,各地根据当地实际情况,建立地方责任清单,明确无废城市建设目标,确保各类废物产生、收集、转移、利用、处置等各环节落到实处,拓宽监管渠道,确保严抓落实。
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