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亲各县（市、区）委组织部、民政局，扬州经济技术开发区组织人事部、城乡管理局，生态科技新城组宣办、社会事业局，蜀冈—瘦西湖风景名胜区组宣办、民政和社会保障局：

为进一步加强我市城市社区工作者队伍建设，提升队伍职业化、专业化、规范化水平，根据中央和省、市全面加强基层基础建设，推进市域社会治理现代化的要求，现就进一步规范我市城市社区工作者职业薪酬体系，提出如下指导意见。

一、适用范围

本意见所称城市社区工作者，是指经依法选任或面向社会公开招聘，在社区党组织、社区居委会专职从事社区服务和管理工作，由财政承担经费保障的专职工作人员。其它部门配备的非全职人员，以及社区辅警、卫生保洁人员、社区“大党委”兼职委员等不在此列。

二、薪酬标准

根据省、市有关文件规定，城市社区党组织书记、居委会主任报酬原则上不低于当地上年度城镇非私营单位从业人员平均工资水平，并建立工资自然增长机制，其他社区工作者报酬按一定比例确定。

三、薪酬结构

建立健全城市社区工作者职业岗位等级薪酬体系，薪酬结构一般为“基本工资+绩效收入”，具体可参照《城市社区工作者职业薪酬指导标准参考表》（附件1）。

（一）基本工资

基本工资一般包括：岗位工资、等级工资、岗位补助、综合补贴、职称津贴等，按照个人所对应的岗位等级确定。

1、岗位工资。根据城市社区承担的工作职责和具体事务，一般分为正职、副职和委员（一般人员）三类。

2、等级工资。主要体现社区工作者的工作表现和资历。根据岗位，按照城市社区工作者的工作年限、受教育程度、相关专业水平等，设置相应等级，具体等级级别设置及标准，各地可参照广陵等先行地区做法自行确定（见附件2、3），原则上以1级为基数，每个级别对应一个工资标准。

3、岗位补助。补助标准一般按工作年限和对应的岗位确定，原则上10年为一档，不超过5档。

4、综合补贴。补贴主要依据经济发展和物价指数，金额相对固定，原则上执行统一标准，也可按岗位确定。

5、职称津贴。获得市级助理社会工作师资格的，每人每月不低于50元；获得市级中级社会工作师资格的，每人每月不低于100元。获得国家助理社会工作师职业水平资格证书的，每人每月不低于200元；获得国家中级社会工作师职业水平资格证书的，每人每月不低于300元；获得国家高级社会工作师职业水平资格证书的，每人每月不低于400元。

（二）绩效收入

绩效收入一般包括：各类奖金和津贴。原则上由乡镇（街道）根据考评结果确定，可按季度或年度发放。社区工作者考评应与实际工作成绩、社区居民满意度等情况挂钩，按照优秀、合格、基本合格和不合格等考核结果，适当拉开绩效收入差距。

四、社会保险和福利待遇

社区工作者按国家有关规定缴纳基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、生育保险和工伤保险等社会保险，并享受市住房公积金。社会保险缴纳和住房公积金基数和比例按照当年市有关文件确定，个人所缴部分可由乡镇（街道）每月从其工资中代扣代缴。社区工作者应享有体检、年休假、继续教育等福利待遇，所需费用不纳入薪酬总量。

五、薪酬调整

社区工作者工资收入应随岗位变动、工作年限增加、受教育程度和相关专业水平提高等相应调整。一般情况下，工作每满固定年限，从次年1月起提升1级；年度考核连续3年优秀的，可提前升1级，提前升级次数一般不超过2次。对于岗位晋升、受教育程度或者相关专业水平提高的情况，从次月起提升等级。

对于社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”的，任职期间可适当提升等级；因工作变动不再“一肩挑”的，按岗位变动作相应调整。

新录用的城市社区工作者，根据所聘任的岗位、工作年限、能力素质等实际情况，合理确定相应等级。试用期内，基本工资可按相应等级的80%发放，绩效工资各地可自行确定。

社区工作者辞职、离职或者被辞退的，从次月起停止发放工资和缴纳保险等。

六、其他要求

各县（市、区）要结合当地经济社会发展实际，制定本地区城市社区工作者职业岗位等级薪酬体系的具体实施办法和标准。及时对现行社区工作者工资实行岗位等级工资套改，合理确定套改年限、任职年限等。社区工作者薪酬实行总量管理，所需经费由各地政府按现有支出渠道统筹解决，并根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变动等因素，适时调整。

市委组织部、市民政局下发的《关于规范社区专职工作者工资福利待遇的指导意见》（扬政民〔2013〕57号），自本意见印发之日起废止。

附件：

1.扬州市城市专职社区工作者薪酬待遇指导标准参考表

2.广陵区村（社区）工作者岗位工资和等级工资标准表

3.广陵区村（社区）工作者岗位补助和综合补贴标准表