合法
编外人员,是指不属于编制内、也不属于事业单位聘用的人员。编外人员一般以特聘教授、特约教师、雇员等身份从事教学科研、辅助管理等工作,数量和比例因高校规模、管理体制等因素而异。
此前,有媒体报道某些地区或高校的“清退编外人员”政策。一些高校也因此面临困扰,部分编外人员上访、维权等。
涉及编外人员的政策法规较多,包括《职工与聘用合同法》、《事业单位人事管理条例》、《公务员法》、《高等学校教师法》等。政策实施或合法性需要考虑多方面情况。
比如,一些高校聘请编外人员可能存在规避编制、节省人员经费等动机;但同时,编外人员中也有能力很强、贡献突出的人才,他们的工作也是高校运转、发展的重要组成部分。对于政策如何平衡这些方面的利益,应该综合权衡,并尽可能充分征求相关人员、团体的意见。
总之,政策实施的规范性、公正性和可操作性都是需要考虑的问题。
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