什么是公共卫生与基层医疗卫生事业单位

公共卫生是关系到一国或一个地区人民大众健康的公共事业。公共卫生的具体内容包括对重大疾病尤其是传染病（如结核、艾滋病、SARS等）的预防、监控和医治；对食品、药品、公共环境卫生的监督管制，以及相关的卫生宣传、健康教育、免疫接种等。例如对SARS的控制预防治疗属于典型的公共卫生职能范畴。

基础医疗卫生事业单位是指县以下的卫生事业单位，像社区卫生服务中心，卫生院，公共卫生事业单位是疾控中心（县以上）

社区卫生所属于一级医疗服务单位，是直接向一定人口的社区提供预防，医疗、保健、康复服务的基层医院、卫生院。社区服务站的科室设置，应与一级医院的功能、任务和社区实际需要适应。社区卫生服务站落实政府对社区居民的各项承诺，承担重症患者院外急诊急救与转诊任务，对疑难病症患者及时会诊、转诊，建立医疗差错、事故登记制度。

社区卫生所主要有两个特点：

一是公益性，中心的医疗服务以公益服务为主，由地方财政根据实际情况负担部分费用，其余由服务和药品收费补足，有的实行收支两条线，收费收入全部进入财政，再由财政按照工作实际需要返还；

二是服务性。社区卫生服务中心一般不承担重大医疗服务，主要提供的是基础性的康复和诊疗服务。鉴于这两个特性，社区卫生服务中心多数被归入了公益一类事业单位范畴，作为城市医疗保障的重要板块，夯实基层医疗服务基础。少部分纳入公益二类范畴，实行公益为主、收费为辅的运行方式，发挥社区卫生服务中心的基础医疗服务作用。

法律依据

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》

第三十四条：国家建立健全由基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构等组成的城乡全覆盖、功能互补、连续协同的医疗卫生服务体系。国家加强县级医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）和专业公共卫生机构等的建设，建立健全农村医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务网络。

第一百零七条：本法中下列用语的含义：

（一）主要健康指标，是指人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率等。

（二）医疗卫生机构，是指基层医疗卫生机构、医院和专业公共卫生机构等。

（三）基层医疗卫生机构，是指乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室、医务室、门诊部和诊所等。

（四）专业公共卫生机构，是指疾病预防控制中心、专科疾病防治机构、健康教育机构、急救中心（站）和血站等。

（五）医疗卫生人员，是指执业医师、执业助理医师、注册护士、药师（士）、检验技师（士）、影像技师（士）和乡村医生等卫生专业人员。

（六）基本药物，是指满足疾病防治基本用药需求，适应现阶段基本国情和保障能力，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，可公平获得的药品。