申论贯彻执行作答原则：问什么答什么

贯彻执行题目是同学们比较头疼的内容，很多同学会问讲话稿怎么写，编者按怎么写……其实这是同学们的一个误区，总是觉得贯彻执行题目不同的文种本身就应该有固定的模式或者说是模板，然后就选择背或者套用内容，造成失分。

例1假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料6～8”拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。(25分)

要求：文字简明、分条撰写、有指导性与可行性，不超过400字。

解析

“意见”严格意义上说应该是一种公文，很多同学没有接触过公文，导致无从下笔，其实本着申论“问什么答什么”的原则，就可以作答。这道题目中核心书写的文种叫做“指导意见”，那么“意见”的内容就应该是“对策”，所以首先就能够确定，这篇文章中肯定需要书写对策。另外这个对策的目的是什么呢 根据题干中得出是为了“改进老年人服务工作”。所以肯定是针对老年人服务的对策，这样就可以得到基本的答题思路——老年人服务现状+对策，再在基础之上插入格式即可。

参考答案

某街道办事处关于改进老年人服务工作指导意见

各社区、居委会：

当前，我国老龄人口激增，养老问题成为社会关注的焦点，特别是“421”结构家庭养老问题突出。解决养老问题对经济社会发展意义重大。为了改进老年人服务工作，特提出如下指导意见：

一是加强宣传引导。通过宣传的方式让年轻人认识到养老问题的重要性，主动常回家看看。二是完善养老服务。建立老年志愿者协会，征集志愿者，完善养老院、托老所等养老机构。三是加强对护理人才培养。通过培养和聘用护理人才，提高老年人护理水平。四是关注老年人精神生活。加强心理抚慰，培养兴趣爱好，如鼓励老人学唱歌、跳舞等适合老人的文化活动。五是转变养老理念。探索更合理更务实的养老模式，由社区统一进行管理和服务。以上意见请各部门结合实际执行。

某街道办

XX年XX月XX日

例2假设你是制博会组委会的工作人员，请根据“给定资料3”，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。(10分)

要求：

(1)内容具体，符合实际;

(2)概括准确，分条表述;

(3)不超过200字;

解析

这道题又是一道题目文种比较新颖的贯彻执行，“备询要点”是我们同学无论如何都没有接触过的内容，不过要了解这个备讯要点的内容，还是要从审题入手“就本届制博会的亮点，草拟一份备讯要点”，就说明我们的要点其实就是“亮点”，给大家举例解释，如果这个题目中要求的是“就本届制博会的日程安排，草拟一份备讯要点”，同学们肯定会围绕“今天-明天-后天”去进行书写，而这个题干中既然强调了“亮点”，所以这篇文章的内容就应该写“亮点”，即在此次制博会中独一无二的部分，所以其答题思路就是概括材料中的亮点。而既然要求的是“要点”，就不用书写格式。

参考答案

这是一次亮点颇多的制博会。

一、世界领先技术触手可得。国内外一批行业领先的高精尖新技术新产品集中亮相;二、3D技术吸引眼球。首设3D打印技术和设备展区，提前预约可免费体验;三、机器人亮相。国内外顶尖职能机器人闪亮登场，带来精彩表演赛和街舞秀;四、首设高新技术装备展区。一批国家级高新技术园区集体亮相。

申论小公文怎么写

公文写作是申论考试中的必考题型，也是从事政府机关单位相关工作的必备能力，考试中通常考察的是事务性公文。常见事务性公文包括发言稿、讲话稿、工作计划、汇报材料、调研报告、演讲稿、公开信、倡议书、建议书、新闻稿、编者按、短评、讲解稿等。接下来，将在本文为广大考生深入解析《发言稿》的写作方法。

一、文种

发言稿

二、写作格式

标题+称谓+正文

解析

1、格式：讲话类文种，如发言稿、演讲稿、讲话稿、讲解稿等，由于其即时性的特征，所以通常在书写格式时，是不必写落款和时间的。

2、通常标题格式为 关于+事由(主题)+文种 ，讲话稿的标题也可以根据题干主题自拟题目，或简单说明 在 上的讲话 即可。

3：称谓：讲话稿的称谓需根据讲话的场合，合理推测现场人员身份，从而明确称谓具体内容。如近几年来比较流行的考察场合为上级部门组织的经验交流会，要求你作为下级部门的代表进行发言。很显然这种场合必定会有相关领导在场，所以我们称谓通常需要加上 各位领导 。

4、正文：正文内容与其他文章一样，包含开头、主体和结尾三部分，即正文=开头+主体+结尾。

三、写作思路

开头：引出主题。交代讲话的背景、目的、缘由、成效等。

主体：写作核心。结合材料，交代讲话的内容，常见的如经验、问题、优势、特点等。

结尾：收束全文。通常有总结观点、提出建议、展望未来、惯用语式等。

四、具体案例

C市拟准备举办社区救助先进工作经验交流会，假如由你来代表N区在座谈会上发言，请根据给定资料，拟写一份座谈会上的发言提纲。(20分)

要求：全面准确、有逻辑性，不超过500字。

答案书写：

在C市社区救助工作经验交流会上的发言提纲

各位领导、同志们：

我区在党的十九届四中全会 建立解决相对贫困的长效机制 的背景下。在全国率先推出 社区救助顾问制度 及社会救助综合改革，取得较好效果。现将经验分享如下：

1、积极主动作为。组建社区救助顾问团队，精准评估，主动梳理发现 沉默 困难群众;发挥政策资源优势，就近帮助困难群众，进行差别化救助。

2、开展智慧救助。打通各部门数据，形成智慧救助大数据;建设大数据信息服务平台和数据收集渠道，做好动态信息收集数据管理分析工作。

3、实施 造血 模式。分析致贫原因，设计救助计划，提供全程式、陪伴式服务。实行结合式的 造血 救助模式。

4、配备 政策包 和 资源包 。提供困难群众申请救助的政策文件，各类资源及****，可根据实际所需及时匹配相应救助资源。

我区将深入探索政策主动 上门 ，精准救助，重 造血 的救助方式，让越来越多的困难群众得到相应救助。(计空格477字)

五、题型总结

1、公文写作题的本质还是在做归纳概括的工作，采点给分。因此，考生在撰写文章是一定不能脱离材料，要围绕写作的主题，从材料中概括出答案要点;

2、最终答案的呈现段落结构要明确，层次感一定要凸显，切忌 一段到底 的写作形式;

3、正文主体的书写，依然是分条分点罗列，每个要点提炼总结句，做到条理性强。

小公文，也称贯彻执行题，是现在申论考试的一大拦路虎。很多考生因为缺乏社会经验，接触小公文体的种类太少，对小公文望而生畏。考试中，小公文也确实是考生们得分较低的一个题型。如何提高小公文的成绩成为了很多考生关注的焦点。总体而言，小公文的命题趋势是趋向于灵活化的，从宣传稿到编者按，从演讲稿到导游讲解词。这些灵活多变的题目形式让很多考生为难。

一、注意格式和逻辑

小公文一定要注意两个模样——格式和逻辑。格式上要注意标题居中，主送单位左顶格，发文单位和日期右顶格。文章的逻辑要遵循发文事由、发文内容、特殊收尾的结构。比如说一篇以“安全文化教育”为主题的宣传稿。它的标题可以拟一个“安全人人抓，幸福千万家”。文章的开头要重点谈一谈目前居民们所面临的安全问题的严重性和提升安全意识的必要性。主题内容为如何开张这一活动，结尾以呼吁和号召收束，从而让小公文显得更为完整。

二、抓住“应用”这个牛鼻子

小公文的主题在于实用。无论是写一封信，还是写指导意见，都必须注重其实用价值。如果不能体现实用价值，这篇文章就是一纸废文。比如2012年国家政法干警考试地市级的小公文写作题，要求为“语言通俗易懂”。一片宣传稿，要求通俗易懂，可想而知其语言必须得平实，不能过于华丽或过于官方，要能让老百姓接受的了。老百姓看不懂，则这篇文章也无任何实际意义。

三、注重文章的时效性

小公文在使用之后，一定要能够马上收到实际的效果，如果收不到效果，那么小公文也还是没有实际意义。这一个特点主要表现在下行文当中。比如2011 年湖南省考的小公文，要求写一篇《关于改进老年人服务工作的指导意见》。这篇文章是上级给下级指导工作的小公文，那么如果想要达到切实的指导效果，那就必须在文章的语言上表示严格，要求严厉，务必贯彻落实，甚至还要给与一些惩罚措施。

四、表达尽量生动

宣传类的小公文都要有一些感染力。所谓感染力指的就是要有文采，用文采来煽动宣传对象，从而达到宣传目的。比如2014年国考考到的火红绸缎援助行动就是一篇典型的需要文采的小公文。文采包括：排比、比喻、拟人、对仗等。修辞手法用得越是恰当，则感染力越强，得分越高。

考生如果能够做到：写出“模样”、抓住“应用”、注重“时效”、亮出“文采”。针对题目的要求作答，那么必然能够抓住考官的命题机理，赢取小公文题目的高分!