浙江省实施《中华人民共和国保守国家秘密法》细则

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》（以下简称《实施办法》）的规定，制定本细则。第二条　全省保密工作实行统一领导，归口管理，分级负责和保密工作与业务工作相结合的原则。第三条　省保密工作部门是省主管保密工作的职能机构，根据《保密法》、《实施办法》和本细则管理全省的保密工作。

县级以上（含县级，下同）地方各级保密工作部门，在其职权范围内，主管本行政区域的保密工作。各机关、单位根据实际情况设置保密工作机构或者建立保密组织，配备专职或者兼职人员，管理本机关、本单位、本系统的保密工作。第四条　全省各级机关、社会团体、企业事业单位必须认真贯彻执行国家保密法律、法规和规章，依照有关规定，结合实际，制订保密规章制度。第五条　县级以上保密工作部门依法行使以下职权：

（一）贯彻执行有关保密工作的方针、政策、决定、指示和保密法律、法规和规章，依法管理本行政区域保守国家秘密的工作，监督、检查保密法律、法规和规章在本地区的实施情况，维护国家秘密的安全和利益；

（二）开展保密宣传教育，组织保密业务培训和保密工作理论、政策的调研工作；

（三）管理、指导、协调、监督、检查本行政区域各机关、单位确定和变更国家秘密的密级和保密期限的工作。依法审定或者审核、报批对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确或者有争议的事项；

（四）依法管理印刷、复印行业的保密工作，负责办理复制国家秘密载体定点单位的审批工作；

（五）组织协调各机关、单位对境外提供国家秘密的工作，监督检查经办单位按规定程序履行审批手续；

（六）负责审核因特殊情况无法通过外交信使携带，而需自行携带出境的机密级、秘密级国家秘密载体，并办理《中华人民共和国国家秘密载体出境许可证》工作；

（七）指导、协调和组织实施保密技术检查，在职责范围内依法管理本地区办公自动化系统和通信系统的保密工作，积极推广、应用保密技术成果；

（八）会同有关部门制定本行政区域重要涉密活动、项目的保密工作预案，做好专项保密工作；

（九）组织或者参与泄密事件的查处工作，对处理不当的泄密事件，提请有关部门复议。第二章　密级及保密期限的确定、变更和解除第六条　各级国家机关、单位对所产生的国家秘密事项，应当依据《国家秘密及其密级具体范围的规定》以及其他有关规定确定密级和保密期限，并按规定标明国家秘密的密级标志以及保密期限。第七条　对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，有关国家机关、单位依照下列程序申请确定密级：

（一）属于主管业务方面的事项，逐级呈报国务院授权的国家主管部门确定该事项密级；

（二）其他方面的事项，属于绝密级的逐级报至国家保密工作部门确定，属于机密级、秘密级的逐级报至省保密工作部门确定。杭州市、宁波市所属各机关、单位拟定的秘密级事项，可以逐级报至市保密工作部门确定。

呈报单位在上级主管部门批准前，先按拟定的密级管理。第八条　对是否属于国家秘密或者属于何种秘密有争议的，争议各方可以将争议事项及其认定密级的理由提交省保密工作部门裁决。省保密工作部门应当在十五日内作出决定并通知争议各方。

在决定作出之前，争议各方应当按争议中的最高密级进行管理。

申报、批复应当以书面形式进行。第九条　国家秘密事项的密级和保密期限确定后，应当根据情况的变化，依照《实施办法》的有关规定及时变更或者解密，并及时通知有关机关、单位和人员，最迟不得超过十日。

因保密期限届满或者解密后即由新闻出版、广播电视部门公开发表的事项，免除通知。

国家秘密事项解密后不利于国家安全和利益的，其保密期限可以确定为长期。第三章　对境外提供国家秘密的程序和审批权限第十条　对境外提供国家秘密的程序和审批权限，应当依照《对外经济合作提供资料保密暂行规定》办理。第十一条　向境外组织、机构、人员提供国家秘密载体，必须按审批权限批准。绝密级国家秘密原则上不对外提供，确需对外提供的，必须经国务院有关业务主管部门审批，或者由国务院有关业务主管部门审核后报国务院审批。

机密级国家秘密，涉及全国性的，必须经国务院有关业务主管部门审批，不涉及全国性的，必须经所涉及的省业务主管部门或者国务院有关业务主管部门授权的单位审批。

秘密级国家秘密，涉及全国性的，必须经国务院有关业务主管部门审批，不涉及全国性的，必须经所涉及的市（地）级以上（含市级）地方业务主管部门或者国务院有关业务主管部门授权的单位审批。

凡涉及军事、军工方面的国家秘密，必须按国务院、中央军委的有关规定，经有审批权限的军事机关或者军工主管部门审批。

审批机关应当及时向同级人民政府的保密工作部门通报有关审批情况。

中国十大保密单位

秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门，将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位，按照国家保密规定和标准配备，使用必要的技术防护设施、设备。机关、单位应当将涉及绝密级或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门，将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位，按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。

商用密码应用安全性评估（简称“密评”）指在采用商用密码技术、产品和服务集成建设的网络和信息系统中，对其密码应用的合规性、正确性和有效性等进行评估。

密评工作的责任主体是涉及国家安全和社会公共利益的重要领域网络和信息系统的建设、使用、管理单位。密评对象包括基础信息网络、涉及国计民生和基础信息资源的重要信息系统、重要工业控制系统、面向社会服务的政务信息系统，以及关键信息基础设施、网络安全等级保护第三级及以上的信息系统。

工业和信息化部密码应用研究中心是中央编办批复成立的专门从事工业和信息化行业密码应用研究的科研机构，与中国工业互联网研究院“一套人马、两块牌子”，主要承担工业和信息化行业密码基础设施建设、应用研究、标准制定、安全性评估及相关的检测认证、人才培养和宣传培训等职能。

法律依据：《中华人民共和国保密法》第三十二条机关、单位应当将涉及绝密级或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门,将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专]场所确定为保密要害部位，按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。

一、哈尔滨工业大学

哈尔滨工业大学是全世界仅有的拥有设计、建造和发射卫星能力的十所大学之一，在中国载人航天项目领域涉足很深。

该校开发了中国首台仿真计算机、首台智能国际象棋计算机、首台电弧焊接机器人、首台世界级系统雷达、首张CMOS芯片IC卡、首台微电脑纤维捻线机和首台大型坦克顶部成型机。近几年，哈尔滨工业大学在激光武器领域取得长足发展，为中国国防的强大再添浓墨重彩的一笔。

二、北京航空航天大学

北京航空航天大学是我国工信部直属的首批重点大学，是新中国第一批航空航天高等学府，最初由清华大学、北洋大学、厦门大学、四川大学等八所院校的航空系合并组建。

北航一直都是国内大学中的佼佼者，特别是在航空、航天、材料、仪器等科学领域上，其国防科技主干学科也是一流的，近9年获得8项国家级科技奖一等奖，还完成了08年奥运会开幕式、70周年国庆阅兵等，已经不用仅仅用强悍来形容了。

三、北京理工大学

北京理工大学是中国***创建的第一所理工科大学，新中国第一所国防工业院校。北京理工大学精于武器设计与制造，导弹、炮火的研究处于国内一流、世界领先水平。

北理工在我国国防科技领域创造了多个第一，同时拥有有效国防专利数量也位居全国高校第一。他在精确打击、高效毁伤、机动突防、远程压制、军用信息系统与对抗等国防科技领域一直扮演着国内领军者角色。北理工在国庆70周年阅兵、抗战胜利70周年阅兵中都扮演了非常重要的角色。

四、西北工业大学

西北工业大学是我国最顶尖的大学之一，他位于古都西安，是我国工信部直属的唯一一所同时发展航天、航空、航海特色的研究型、多科性、开放式的重点大学。

为中国航空航天事业的发展做出了杰出贡献，是中国唯一一所同时发展航空、航天、航海（三航）工程教育和科学研究的重点大学，沈飞、成飞诸多工程师均来自西工大。

西工大是“为中国首次载人航天飞行做出贡献单位”的两所高校之一，学校还参与了大飞机、核高基、载人航天与探月工程等10个重大专项的论证及科研攻关。

西工大在我国无人机领域更是做出了不可磨灭的重大贡献。歼20的总工程师是西工大毕业的，而研发歼10受到表彰的功臣中，近一半都是西工大的校友。

五、哈尔滨工程大学

哈尔滨工程大学是中国第一所高等军事技术院校哈军工的正宗传承者，在我国航母研制上做出了非常突出的贡献，因此被国家授予“航母建设突出贡献奖”单位。

哈工程在航海领域一直保持国内领先位置，国内第一艘试验潜艇、第一台舰载计算机、第一艘水翼艇、第一套条带探测仪都是他的手笔。作为我国舰船科学技术基础和应用研究的主力军之一，哈工程更是我国发展海洋高技术的重要依托力量。

六、南京航空航天大学

南京航空航天大学是工信部和中国民航共建的高校，作为老牌的一所具有航空航天民航特色的全国重点大学。

南航目前拥有机械结构力学及控制国家重点实验室、直升机旋翼动力学国防科技重点实验室、直升机传动技术国防科技重点实验室等国家级重点实验室，无人机研究更在国内独树一帜、无人可及。

南航在自己的领域里也创造了多项第一，第一架无人驾驶靶机、第一架高原无人驾驶机、第一架无人驾驶直升机等。在航空航天领域，南航参与了所有航空主机、发动机等国家重大工程任务，多项技术在“嫦娥三号”中应用，为我国航空航天事业在发展做出了非常积极的贡献。

七、南京理工大学

南京理工大学和南京航空航天大学是南京工信部的双子星，南理工的看家本事是火炮，院系的设置也是围绕火炮展开的。南京理工大学的兵器科学与技术为国家重点学科，在兵器发射理论研究方面积累的丰富的经验，是目前中国兵器协同创新联盟单位，因而有“兵器技术人才摇篮”的美誉。

国防事业是立国之根本，尤其在近代史上，因国力微弱，我国曾长期饱受战乱的影响。因此在建国初期，百废待兴之际，我国便率先开启了国家工业化建设和国防力量的提升。在高等教育领域内，一批专注国防领域学科建设的高校走上历史舞台，成为我国国防事业的中流砥柱，这些国防院校所孕育的学子们也成为了国之栋梁，为人称颂。