履行政府职能和党的职能的是党政机关(公务员),履行社会职能的是事业单位。比方说:义务教育学校,它享受的是全额拨款,它履行的是社会职能,学校履行的不是政府职能,是公益性事业单位。政府的各级团委和工会及妇联,它们不属于政府职能单位,只能定为行政事业单位。好多履行社会职能和全额拨款的事业单位在一定程度上与公务员是相同的,并且好多已经纳入公务员管理,就是因为它们的职能是非政府行为,所以从名义上与公务员区分开。
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财政局是属于公务员。财政局本身是政府不可分割的一部分,其工作人员属于公务员制度,因此它属于公务员编制。然而,政府往往有一些不属于公务员制度的附属机构,按照公共机构管理和分配资金。
财政局是一个行政单位,行政单位一般是指实施国家行政、维护社会社会秩序的单位、组织经济文化建设,包括国家权力机关、审判机关、行政机关、检察机关、其他实施预算管理的机关、政党组织等,行政单位不同于公务员。录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。民族自治地方依照前款规定录用公务员时,依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。中央机关及其直属机构公务员的录用,由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用,由省级公务员主管部门负责组织,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织
法律依据
《中华人民共和国公务员法》
第二条:本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是干部队伍的重要组成部分,是社会主义事业的中坚力量,是人民的公仆。
1、本质不同:
财政全供,即财政全额拨款。全额拨款事业单位是一种组织机构形式,公务员是指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。
财政差供是指个人的工资福利,一部分由财政供给,其余地的部分由所在单位自筹解决。
2、财政负担不同:
财政全供,即财政全额拨款,财政差供是财政负担该单位工资的60%---80%。
3、发放比例不同:
财政全供单位工资有保障,而有些没有什么收入来源的差供单位就只有60%的工资可发。
4、职能权限不同:
财政全供只能由财政拨款,财政差供除了财政拨款,还可以由该事业单位自行筹集工资。单位本身有执法权或收费权的差供单位,按照财政返还制度会有更丰厚的收入。
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