近日,教育部官网发布《关于拟同意设置本科高等学校的公示》,拟同意重庆工商大学融智学院等21所独立学院转设为独立设置的本科学校。
独立学院作为高等教育大众化背景下产生的一种办学模式,兴起与1990年代末,指的是公办高校与社会力量合作举办的民办本科高校。它为我国扩大高等教育资源供给、培养急需应用型人才、优化高等教育区域布局、促进高等教育发展作出了重要贡献。
但独立学院在发展过程中存在的法人地位未落实、产权归属不清晰、办学条件不达标、师资结构不合理、内部治理不健全等问题,也在一定程度上影响了教育公平和高等教育健康发展。
独立学院转设由来已久,今年按下了“快进键”。今年5月,教育部印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》的通知,根据要求,到2021年末,各独立学院要全部制定转设工作方案,同时推动一批独立学院实现转设。原则上,中央部门所属高校、部省合建高校举办的独立学院要率先完成转设,其他独立学院要尽早完成转设。教育部为转设工作划定了时间点。
其实经过多年的发展,相当一部分独立学院已初步形成了自己的办学特色和定位,赢得了口碑和声誉。同时也意识到“背靠大树”借力发展是没有前途的,必须要有内生之力,并开始尝试错位发展。目前,独立学院已经具备了“独立”的资本,“转设”也成为独立学院生存和发展的必然选择。 独立学院转设有哪些积极意义呢?
学校办学条件将得到提升
据教育部办公厅发布的《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》要求,独立学院的办学条件必须达到本科高校设置标准,方可转设为普通民办本科高校。这其中就有办学规模、学科与专业、师资队伍、教学与科研水平、办学经费、基础设置等硬性指标。
发展空间更大
独立学院“转设”,在失去对举办高校的“依赖”后,不得不立足实际,挖掘潜能,形成与众不同的优势,实现特色发展。“转设”对于独立院校而言或将带来更大的发展空间。
今年6月,湖南工商大学北津学院转设为湘潭理工学院,被称为是“学院发展历史上的重要里程碑,也是学院继往开来、再创辉煌的新起点。”可见各方对此都满怀期待。
作为全国民办高等教育体制改革示范基地,吉林外国语大学是目前唯一一所“省重点高校”;
2021年又成为全国唯一入选“国家中西部高校基础能力建设工程”的民办大学;
2021年又入选吉林省特色高水平应用型大学建设项目。而这些对于独立学院都是不可想象的。跟在举办高校后面亦步亦趋显然没有前途,因此“转设”给独立院校发展带来重大机遇。
黑龙江财经学院,前身为哈尔滨商业大学德强商务学院,2019年从其母体大学——哈尔滨商业大学中脱离,正式成为一所民办普通高等本科院校。它是全国首批、黑龙江省第一所由独立学院成功“转设”的普通本科高校。根据学校“三步走”的发展目标,到2030年,要建成国内有影响并位居全国前列的特色鲜明的高水平民办应用型财经大学。
有利于减轻考生负担
众所周知,独立学院的收费标准高于一般高校。原因是独立学院需要每年向举办高校缴纳学费收入的一定比例作为所谓“管理费”。而这最终负担在考生身上。独立学院“转设”后的学费标准或相应下调,将减轻考生的经济负担。
新高考下减少误报错报
随着新高考的实行,录取批次合并,原本由批次划定的院校等级界限被打破,所有本科院校将处于同台竞争的地位,这是新高考改革对高校的积极影响。不过也容易因考生对报考院校缺乏深入了解,而将独立院校与学校二级学院混淆发生高分低报。独立学院“转设”之后,由于名称的变更,将会减少误报、错报这类现象的发生。
一、独立学院转设是什么意思?
独立学院转设一直都存在高教词典之中,是教育部对于独立学院这一办学形式,提出的改革实施方案,只是在2020年推进工作之前,教育部也允许学校继续按原形式办学。
而在2020年5月15日,教育部正式发布推进实施方案,秉承治理办学性质的目的,要求各地独立学院加速转设进程,并不再允许学校按照原形式办学,使得转设势在必行。
按照实施方案的内容显示,教育部要求所有独立学院在2002年末全部制定转设方案,转设路径为:转设民办、公办和终止办学。
二、独立学院转设好不好?
结论:总体都是好的。
在此我们仅以学生的利益来判断转设转设的好坏,并且在下个问题的回答中持有相同的观点,具体的分析则为:
1)对于未来的考生来说,整治了办学乱象,避免了“高分报独立学院”的悲剧
虽然为正规办学,但是独立学院多以知名大学+学院的形式命名,使得不够了解的学生常常会误报这类学校,往年也常有高分学生误报了这类院校的悲剧,产生了不少矛盾。
2)转设后使得学校的办学性质更明确,避免了收费混乱、社会认可度漂浮不定
转设一举避免了过去“打着公办旗号按民办收费”的混乱局面,并且明确了办学性质,不会再出现社会对于学校的认可度在公办与民办之间漂浮的状况。
3)大部分学生能够在转设后享受更好的办学环境、更好的师资,即便最差保持原有
不论是转设至公办还是民办,由于教育部的相关条款,学校多少都要提升教学硬实力,这就意味着学生能够享受更好的教学条件,即便是最差的转设状况,也只是没有变化。
三、独立学院转设的好处是什么?
从上文中的大体分析中,大家可能知道了部分的转设好处,而实际上的好处却远不止此,具体则为:
1)少量学校会“升级”为母体高校的新校区,在校生获得母体学校的通行证
在早期转设的院校之中,有类似南京大学金陵学院这类院校,在确定转设后变为了母体高校的分校区,原有的学生也来到母体学校继续学业,能够享受顶级的教学环境。
2)部分学校同样“升级”为公办本科高校,认可度变高学费更少办学条件也更好
在目前转设成功的14所院校中,有3所院校确定转设为公办,学校也确定了师资队伍、硬件设置上的升级,并且肯定了未来降低收费标准,想必在社会的认可度也会更高。
3)上文已经提及的政策、治理乱象方面的优点与好处
总而言之,虽然可能会有“失去母体高校支持”这类的坏处,但独立学院转设总体是利大于弊的,对于不少学生来说,优点也不少。
首先我们需要明确的是,独立学院转设,不会影响在校学生最终取得毕业证书。
因为独立学院也是国家承认的正规院校,所有学生在学信网上都有注册学籍,在教育部也有备案。所以,哪怕学校最终停止办学,也会在送走最后一届学生,让最后一届学生取得毕业证书以后再停止办学。
如果独立学院转为公办,那么无疑会极大提高学校在社会上的认可度。在我国现行高等教育体系下,好的大学基本都是公办大学,而以西湖大学为代表的优秀民办高校,在国内占的比例还是很少。所以,在大多数家长以及用人单位眼里,公办院校认可度远远高于民办院校。
那么。如果独立学院能够转设成为公办院校,不仅能够提升学校知名度、认可度,还能够为学生以后就业提供潜在的便利。但是,对大多数独立学院来说,转为公办需要当地政府提供大量资金,所以转为公办仍然比较困难。
独立学院介绍:
独立学院,是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校 。
独立学院是民办高等教育的重要组成部分,属于公益性事业,依法享有民办教育促进法、民办教育促进法实施条例规定的各项奖励与扶持政策。
国务院教育行政部门负责全国独立学院的统筹规划、综合协调和宏观管理。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本行政区域内的独立学院工作,依法履行职责。
公办大学独立学院改革的背景
第一:公立大学独立学院的改革,现在分为几种情况:一种是转设为民办。这类大学主要是由社会投资,挂靠公立高校,然后投资办学的独立院校。最后往往转设为民办大学。
第二:独立学院转设为公办大学。这类独立学院一般是由政府投资,挂靠公办大学,设立的独立学院。这类学院最终改革的结果,是改成公办大学。
还有一类是不具备大学办学资格的,将终止办学。
对大学生的影响一、先说转为民办的,转设民办大学之后,和以前的独立院校,基本上区别不是太大。学费等和以前一样,名字改完之后可能跟以前不太一样,其他的没什么变化。
二、那么主要说一下改设为公办大学的这类学校,变化稍微有点大。
首先:学校的名字改了,在校的学生入学的时候是一个学校名字,在毕业的时候,毕业证和学位证可能就变成新的大学名称。
其次:公立大学比民办大学,在社会知名度和影响力方面,肯定要强,这点毋庸置疑。
然后:第三点就是公办大学的收费可能会减少。民办大学的收费高,现在转为公立大学,那么大学的学费肯定就会减少。
再次:第四点,师资力量会得到增强。拥有公办大学的办学资格,那么相应的主管部门和机构,将会对这些大学进行一定的资助和支持。对于他的教育资源来说,得到社会的教育资源会更多。以后的师资力量会得到提高。教师水平也会得到提升,因为相对于民办学校,一般的应聘者更愿意到公办学校去进行教学,毕竟他的岗位性质和工作性质都很明白,属于事业编制,就有了很大的区别。
最后:独立学院转为公立大学后,它的办学规模可能会变小。本来是独立学院,现在转成公办大学,公办大学的审核是比较严格的。相对于独立学院,有很多的开设的专业,如果不符合要求,或者是层次达不到要求的,可能会被撤销,然后针对他的一些重点的强项专业,可能会进一步加强。
写在最后:这次独立学院改革之后的影响还是不小的。由于独立学院这一块以前比较混乱,国家为了整顿这块,针对独立学院的一些管理,所以制定了一些的政策和措施、办法。那针对在校大学生来说,应该积极地去关注这类信息。然后对自己所处的大学有一定的了解。那么高三的学生也可以对这类大学多加关注,他们的一些最新的信息,一般会在学校的网站上公布出来,应该及时去查看,以便将来报考时作为参考。
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