陈志文：高考改革的核心是维护公平正义

10月29日，由联合天津职业大学共同举办的“高考改革下的高技能人才选拔与培养高峰论坛”在天津召开。来自国内百余所高职院校招生负责人，高中、中职校长及教育界专家学者等400余名嘉宾参加了本次活动。

论坛上，国家教育考试指导委员会专家组成员、总编辑陈志文以《从高考改革到教育评价改革》为题作主题分享。他从“疫情下的2021年高考”切入，分析了近年新高考改革在选科模式、赋分、考试次数等方面的积极变化，并分享了新高考改革中的一些思考。

他提到，近年高考一系列政策调整的核心是维护公平正义。特别是针对2021年高考，国家通过做出实施强基计划、高考延期、艺考缩减校考等重大决策举措，最大程度上保障学生切身利益，确保高考公平开展。

就大家普遍关心的新高考改革话题，他谈到，今年山东、天津等四省市新高考改革已经平稳落地。在新一版8省新高考改革方案中，选科模式由3+3模式改革为3+1+2模式，物理历史科目也回归原始分，在保障物理等科目地位的同时，有利于优化人才结构，提高理工科人才质量。

他指出，未来，教育部将继续按照“时间服从质量、进度服从效果”的原则，组织专家对后续省份进行实地评估，成熟一个进入一个，确保改革蹄疾步稳、有序推进。同时，他表示，高考改革不易，需要更多的包容和理解。

高考改革带来哪些新变化

　无论是对于这些考生，还是对于始终在探索的高考改革，2015年注定是一个值得记忆的年份。在《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》公布后，一系列改革措施陆续出台，为高考带来很多新变化，也为民众期待的高考公平与科学带来新期待。

高考加分项目明显“瘦身”

奥赛奖牌、体育特长不再是加分“王牌”，三好学生、优秀干部逐渐褪去光环……新高考改革方案规定从今年起取消体育、艺术等特长生加分项目。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。

记者从教育部了解到，今年全国性加分项目已按要求全部调整到位，地方性加分项目也将从2014年的95个陆续减少到2018年的35个，减幅63％。有30个省份减少和规范高考加分实施方案已报教育部备案。

“公平是高考改革的核心精神。”中国教育在线总编辑陈志文说，“取消或减少高考加分项目，就是为了最大可能减少舞弊。”

自主招生在统考后进行

今年，新高考改革方案规定“自主招生安排在全国统一高考后进行”，让不少考生和家长感到“负担有所减轻”。

陈志文说：“用高考成绩这个最大公约数作为前提，可以减少自主招生可能出现的‘操作’空间。”

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，这项改革突出了统一高考的权威性、重要性，从某种程度上确实降低了考生和高校双方的自主性。但是仍有一些高校可能会提前和一些中学“私下”接触，提前瞄好尖子学生。

2003年以来，国家在90所高校启动自主招生试点，每年通过自主招生渠道录取的考生人数约占试点高校招生总数的5％。教育部有关负责人表示，今年参与自主招生试点的90所高校已全部公示2015年自主招生报名审核通过名单，自主招生考核推迟到全国统考结束后至成绩公布前约两周内完成。

中国人民大学教授程方平认为，相对于统一高考，高校自主招生具有更大更多的灵活性，且在管理、监督、信息对称等方面相对于统一考试更难把握。这次调整也使高校自主招生的质量有了更充分的依据，从总体看更趋合理。

2017年高考怎样改革

教育部考试中心近日发布了《关于2017年普通高考考试大纲修订内容的通知》。尽管高考考纲年年都会进行调整，但在高考改革的大背景下，2017年考纲的提前出炉引起了教育界以及学生、家长的广泛关注。教育部考试中心14日邀请专家对此次考纲进行解读。

改了什么

教育部考试中心相关负责人介绍，考试内容的变化主要是合理设置必考内容与选考内容，满足高校人才选拔要求，契合课程标准的修订方向。语文科将文学类文本阅读、实用类文本阅读设为必考内容，以适应高校对新生基本能力和综合素质的要求；物理科将以往的动量和近代物理等选考内容列为必考内容，目的是既满足高校对人才基本素质的要求，又有利于引导学校加强对物理基本理论的教育教学。数学、历史、地理、化学等科删掉了部分选考内容，以减少重复考查。此外，考试大纲还增加了中华优秀传统文化的考核内容，积极培育和践行社会主义核心价值观，凸显育人导向。如，在语文中增加古代文化常识的内容，在数学中增加数学文化等内容。

“新修订的考纲核心和重点是战略调整，指导思想、思路的调整。”中国教育在线总编辑陈志文说，“在立德树人指导思想下，高考将更好地为高校选拔人才服务。另外，新的考纲配合高考改革，对我国高考的评价体系进行了一次系统的顶层设计，这方面需要仔细研读。”

因何而改

语文“文学类文本阅读”和“实用类文本阅读”由二选一改为都要考引发社会关注。北京大学中文系教授、教育部义务教育语文课标修订专家组召集人温儒敏表示，由于“文学类文本”阅读能力更需要长期的熏陶与积累，很难“速成”。因此，历年高考选“文学类文本”的考生很少，许多学校也都不重视“文学类文本”的教学，甚至基本放弃这方面的教学。但文学审美教育是语文不可或缺的内容，这次考纲修订不但能对考生素质做更全面的考查，也将对一线教学中存在轻视文学审美教育的倾向起到纠偏作用。

新大纲明确将数学文化列入考试内容。清华附中校长王殿军说：“这次明确提出了从三个方面考查学生的数学学习情况，即数学思想方法、数学能力、数学的科学与人文价值。体现了知识与能力并重、科学与人文兼顾的精神，有利于引导中学数学教学更加注重思想性、文化性和灵活性，有利于实现全面提升和培养学生综合的数学素养。”

数学考试大纲中删去了“几何证明选讲”的内容。北京大学数学科学学院教授刘和平认为，这体现了对数学教育更深层次的认识。“几何的主要知识在平面几何与立体几何中都有考查，不需要单独列为专题。推理论证是数学能力的一部分，应体现在数学教育全过程中。”

修订后的物理考试大纲将动量、近代物理等内容纳入必考。北京大学物理学院教授张国辉表示，这样做是为了完善学生的知识结构体系，有利于学生进入高校后的继续学习，满足高校人才选拔要求。“近代物理与现代生活、生产和科学研究关系十分密切，像核能、波和粒子的学习，即便从基本能力素养的角度，所有人也都应该了解。”

影响几何

距离高考不到8个月，考纲的修订会影响、打乱高三的教学、复习计划吗？教育部相关负责人表示，修订和颁布年度考试大纲是一项例行工作。近期已部署考试大纲宣传和适应性测试等工作，指导各地调整教学安排和学生复习备考。

清华大学教授、教育部教育科学规划高等教育学科评审组组长谢维和表示，大纲调整只解决知识点的变化，试题的难度不在知识点上，而在试题的呈现上。“同一个知识点的题目既可以出得很简单也可以出得很难，知识点本身并不和难度挂钩，要看知识点怎么转化为试题。”

“新进入必考范围的试题会控制好难度，确保第一年平稳落地。”教育部相关负责人说，“高考试卷的整体难度也会保持稳定，学校以及考生家长不必过于紧张。”