教育部副部长鲁昕近日在中国发展高层论坛上表示,我国即将出台的高考改革方案将实现两类人才、两种模式的高考:
一是技术技能人才的高考,考试内容为技能加文化知识;
二是现在的高考,即学术型人才高考。她说:“在高中阶段,16岁就可以选择你未来发展的模式。当然不管你选择的是什么模式,你都可以实现你的人生目标。”
在现行的高考模式之下,无论是要报考职业技术类高校,还是要报科研型高校,各类考生都需要参加统一的“一张卷子”考试。这样的高考卷子是学术型的,旨在考查考生对高中基础知识、基本技能的掌握,帮助高校筛选具有学术潜质的优秀考生。然而,对于职业技术高校的人才遴选来说,这样的卷子不但选拔形式不合适,更难见选拔效果。
这就客观上需要我国的高考改革必须要建立“双轨制”即“学术轨”和“职业轨”,以便很好地适应学生学力、志向、职业发展、人生规划等方面实际情况的不同。这方面,德国的做法颇值得我们关注、学习、借鉴。德国的基础教育体制是12年义务教育加高中阶段双向分流。初中毕业后开始分流:一部分有志学术的学生进入普通高中学习,然后再升入大学学习;另一部分志趣相异的学生则进入职业学校学习,然后毕业了就业,或者进入高等职业学校继续学习。这种“双轨制”下的双向分流有时也会出现交叉情况,比如有学生读了一段普通高中后,学业跟不上,就可以转到职业学校就读。灵活的教育体制对德国的职业教育发展、就业和社会经济发展有相当大的贡献。
虽然从总体上来看,我国即将出台的高考改革方案还称不上是德国式的“双轨制”,但却明显受到了德国做法的有益启发。应该说,这是一种方向很正确、值得点赞的高考模式。我国是发展中大国,社会经济的发展需要大量实用的技术技能型人才,这样的高考改革将促进中等职业教育和高等职业教育的大发展,进而为我国的*业提供大量的技术技能人才,比如紧缺的高级钳工、铆工、模具工、电焊工、打磨工等等,并推动社会整体就业形势的改善。
高考“双轨制”改革利好明显。我们期望这样的高考改革有良好的、系统的配套措施,比如更好的初中毕业生分流、方便的普通高中和职业高中“双轨”交叉,许多地方普通本科高校更要做好准备向应用技术、职业教育类型转型。当然,要做好这些工作,还需要整个社会改变对职业教育和技术技能人才的歧视,营建一个公平的“软环境”。
什么叫高校招生“双轨制”?
我国高等学校招生曾经实行过国家任务、委托培养、自费生三种招生计划形式。1994年,国家进行了招生并轨改革试点,到1997年所有院校全部实行招生计划并轨。1999年高校在扩招中,又实行过“双轨制”,2000年全部并轨。招生计划并轨是我国高校招生分配制度的重大改革。那么什么是“双轨制”招生计划形式呢?“双轨制”是指以下两种招生形式并存:
一种是通过全国统一
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考试和国家统一招生计划划定的录取分数线,从高分到低分统一录取的普通考生。
一种是通过全国统一文化考试,以提高收费标准而适当降低考生分数录取的共建协议计划形式的考生和扩招计划录取的考生。
共建协议招生计划是地市与外省高校签订共建协议而形成的高校单独向地市招生的计划。按照协议应由考生向高校缴纳一定数额的培养费,由省、市招生办适当降分录取的考生称之“协议生”,入校后的待遇与普通生一样。共建协议招生的本、专科生的录取在本、专科统招之后进行。协议生收费标准根据学校和专业情况缴纳1~2万元不等...
1、高考改革意味着重新建轨,轨道需要科学规划,改革过程中需注意双轨的前后联接与互通、对运行进行监督反馈,发挥高校的主导作用。
2、改革要突破几个难点:充分认识学定位的复杂性,不囿于职高与普高、高职与普本的形式分轨;畅通人才培养及流动通道,避免分数决定轨道的陈旧模式;合理设计改革方案,兼顾公平与效率;转变人才观,建立改革的社会支持系统。双轨制高考改革意味着重新建轨,需要科学规划轨道,改革过程中应注意双轨的前后联接与互通,对运行进行监督、反馈,发挥高校的主导作用。
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