京内外家长不和的主因是不合理的户籍区隔

近日,围绕异地高考的网上口水战升级,20余名北京籍家长前往北京市教委*办,明确反对开放异地高考。现场视频显示,京籍家长与非京籍家长发生了正面的争吵。此事经媒体报道和渲染后,网络上两方的矛盾加深,争论更加激烈,甚至转向了相互攻讦和谩骂。

我虽然是土生土长的北京人,但我很理解在京打拼的外地家长的困境:让孩子回到原籍上中学吧,可能失去优质的教育资源,所学内容也不一定衔接得上,最终不仅苦了孩子,家长还得承受骨肉分离相思之痛；不回原籍念书,在北京却无法高考,最终耽误的还是孩子。真是可怜天下父母心。

由于北京的录取线历年都偏低,这些家长就感到更加不公平。所以有人认为干脆就全国统一命题,大家在同一起跑线竞争。但在地区间发展不平衡的背景下,高考录取其实很难做到绝对公平。完全放开异地高考之后,即便“高考移民”等现象可以靠一些政策措施限制,但生源向考生少、院校多地方流动的趋势,恐怕并不好抑制。

这场争论其实是将异地高考的争议引向了城市发展的困局,北京作为首都和特大城市来说,这确实是不得不考虑的问题。交通、住房、饮水等,都是制约城市承载能力的重要因素。显然,城市资源能否支撑城市发展才是真正的问题所在,再加上地区间发展的不平衡,产生“外地孩子如何如何”这样的地域之争,也就不足为奇。

所以说,要想缓解地域矛盾,不应把板子打在争论的任何一方身上,最紧迫的是改变附着在户籍之上的福利分配制度。除了地区间发展的不平衡,户籍区隔已经成为不同户籍人群之间关系的“挑拨者”——部分未能得到公平对待的非户籍人口,缺乏对生活的城市的归属感,也就很难全心全意爱这座城市,这就会被一些本就担心福利被稀释的北京籍居民更加视为威胁,从而导致矛盾的恶性循环。

当然,取消户籍区隔不等于不要户籍,作为标注记载公民信息的法律文书,户籍登记还是有必要的,问题在于简单以户籍为标准的福利分配方式上。一个有户口的游手好闲的懒汉,真的就应该比一个没有户口的风里来雨里去的快递员更应该享受城市发展带来的好处吗?而且这种缺乏弹性的分配方式也制约了人口的自由流动,限制了首都向周边辐射的力度——拿不到福利礼券的人千方百计争取,拿到后谁愿意轻易与人分享呢?

破解地区间发展的不平衡,最终化解异地高考的矛盾,应当先从最迫切的地方着手,也就是改变以户籍为标准的福利分配制度,让大城市的“特权”不再那样有魅力,也让城市发展的成果平等惠及更多的人。而且这并非做不到,北京的公租自行车向外地户籍人口开放,已经开了个好头。再看为异地高考争吵的双方家长,可能谁都没错,因为都是为了孩子。而不合理的户籍区隔,不该再扮演狠心的“后娘”。

北京户口怎么跨区上小学父母有残疾证低保户家庭

每个区的入学要求是不一样的

东城区：凡年满6周岁的具有东城区常住户口及东城区房屋产权证（监护人持有）的适龄儿童均需参加学龄人口信息采集，免试就近登记入学。

非京籍适龄儿童父母在东城区工作并居住，需要在东城区接受义务教育的，参加信息采集，通过五证审核后，通过电脑派位在东城区内多校划片入学；

西城区：年满六周岁的适龄儿童，在西城区申请入小学，需满足下列条件之一：法定监护人在西城区具有独立产权房或租住公房的本市个人居民户籍适龄儿童；法定监护人在其他区无独立产权房并实际居住在西城区的西城区个人居民户籍适龄儿童；实际居住在西城区的西城区单位集体户籍适龄儿童（法定监护人在其他区无独立产权房，至少一方为该单位集体户籍并在户籍所在单位工作）；实际居住在西城区，法定监护人在西城区工作的七类人适龄子女；取得居住地街道办事处开具的《非本市户籍适龄儿童在西城区就读批准书》的非京籍适龄儿童。

海淀区：按照免试就近原则，凡年满6周岁的适龄儿童，在海淀区申请入学，需满足下列条件之一：

1.具有海淀区户籍；

2.具有本市其他区户籍，实际居住在海淀区，其父母或其他法定监护人在海淀区具有本人的合法房产证明；

3.具有本市其他区户籍的无房家庭，长期在海淀区工作、居住，符合在海淀区连续单独承租住房并实际居住3年以上，在北京市住房租赁监管平台登记备案，夫妻一方在海淀区合法稳定就业3年以上等条件，其适龄子女可在海淀区接受义务教育，根据区政府有关规定，通过居住地所在学区和相关部门的联合审核。

4.非本市户籍适龄儿童，通过居住地所在街道办事处或镇人民政府和相关部门的联合审核。

朝阳区：凡年满6周岁且具有本市朝阳区户籍或具有本市户籍且实际居住地址(凭适龄儿童父母或其他法定监护人的房屋所有权证或不动产权证书)在朝阳区的适龄儿童均须通过“北京市义务教育小学入学服务系统”中的“朝阳区”端口参加学龄人口信息采集，免试就近入学。因父母或其他法定监护人在朝阳区工作或居住，通过审核取得在朝阳区中小学就读证明的非京籍适龄儿童；

丰台区：凡年满6周岁的丰台区户籍或随父母（或其他法定监护人）实际居住在丰台区（需提供房屋产权证明）具有本市其他区户籍的适龄儿童均须在《丰台区2018年义务教育阶段入学工作时间表》规定时间内参加学龄人口信息采集，免试就近入学。本市其他区户籍无房家庭的适龄儿童，随其父母在本区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案，同时其父或母在本区合法稳定就业3年以上的，可在本区接受义务教育。非本市户籍的适龄儿童少年，因父母或其他法定监护人在本区工作、居住，需要在本区接受义务教育的，须经居住地所在街道办事处或乡镇人民政府审核通过后，参加学龄人口信息采集，并到区教委确定的学校就读。

通州区：凡年满6周岁的本市户籍适龄儿童均须按区教育考试中心和各乡镇教委办划定的学校服务范围，在规定时间参加学龄人口信息采集后，由其家长带领，按照规定时间、地点持相关材料到实际居住地小学办理登记入学手续。非本市户籍的适龄儿童少年，因父母或其他法定监护人在我区工作或在我区居住需要在我区接受义务教育的，由其父母或其他法定监护人持五证等相关材料，按要求在规定的时间和地点经联合审核通过后，由居住地所在街道办事处或乡镇人民政府开具在京就读证明，参加学龄人口信息采集。